Решение № 2А-3141/2021 2А-3141/2021~М-2873/2021 М-2873/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-3141/2021

№ 2а-3141/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени по земельному налогу,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г.Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 292 рублей и пени по земельному налогу в сумме 13 рублей 60 копеек, мотивируя свои требования тем, что административный имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (с 16 августа 2005 года по 13 июля 2015 года) и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (с 11 июля 2012 года по 24 апреля 2017 года), в связи с чем в её адрес налоговым органом было направлено налоговое уведомление №145235566 от 12 октября 2016 года и налоговое уведомление №6099831 от 09 сентября 2017 года. Начисленные налоги административным ответчиком в полном объеме в установленный срок уплачены не были, в связи с чем в адрес ФИО1 направлено требование №25158 об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 97 рублей и пени 7,95 рублей и требование №20938 об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме 292 рублей и пени в сумме 5,95 рублей. Налогоплательщиком обязанность по уплате налоговых платежей в установленный срок не исполнена. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова от 21 декабря 2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени был отменен по заявлению последнего определением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова, от 22 января 2021 года.

В соответствии со статьей 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом.

Судом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о наличии спора в суде, созданы условия реализации возможности представления возражений на административный иск.

Поскольку взыскиваемая с административного ответчика общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, 27 мая 2021 года вынесено определение суда о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается указанный кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (пункт 1 статьи 392 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 401 ч. 1 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (с 16 августа 2005 года по 13 июля 2015 года) и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (с 11 июля 2012 года по 24 апреля 2017 года).

Налоговым органом был начислен земельный налог по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, за 6 месяцев 2015 года в сумме 97 рублей, о чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №145235566 от 12 октября 2016 года. За 2016 года начислен земельный налог по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, о чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №6099831 от 09 сентября 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В связи с неоплатой земельного налога за 2015 и 2016 годы, налоговым органом административному ответчику выставлено требование №25158 от 15 августа 2017 года об уплате земельного налога в размере 97 рублей, пени по земельному налогу в сумме 7,95 рублей в срок до 10 октября 2017 года и требование №20938 от 14 февраля 2018 года об уплате земельного налога в размере 292 рублей, пени по земельному налогу в сумме 5,65 рублей в срок до 10 апреля 2018 года.

Ответчиком в добровольном порядке исполнено требование №25158 от 15 августа 2017 года в части налога, при этом пени не оплачено, требование №20938 от 14 февраля 2018 года административным ответчиком не исполнено в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2020 года мировым судьей судебного района №7 Ленинского района г.Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 292 рублей, пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 5,65 рублей и пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 7,95 рублей.

Определением мирового судьи судебного района №11 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова, от 22 января 2021 года отменен вышеуказанный судебный приказ.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

21 декабря 2020 года налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога и пени, мировой судья восстановил пропущенный срок и выдал судебный приказ.

Судебный приказ отменен 22 января 2021 года, при этом ИФНС по Ленинскому району города Саратова подала в суд рассматриваемое административное исковое заявление 25 мая 2021 года, то есть в течение установленного шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Сведений об оплате ответчиком недоимки по земельному налогу в сумме 292 рублей и пени по земельному налогу в сумме 13 рублей 60 копеек материалы дела не содержат.

Учитывая, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме 292 рублей и пени по земельному налогу в сумме 13 рублей 60 копеек подано ИФНС по Ленинскому району в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при этом при обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, мировым судьей был выдан приказ, что свидетельствует о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о соблюдении ИФНС по Ленинскому району порядка обращения в суд, предусмотренного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что доказательства уплаты задолженности по налогу и пени административным ответчиком не представлены, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова являются обоснованными, ввиду чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, поскольку на основании п.19 ч.1 ст.333-36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «город Саратов» пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а именно в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.291-294.1 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова недоимку по земельному налогу в сумме 292 рублей и пени по земельному налогу в сумме 13 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Саратов» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 указанного кодекса.

Решение в мотивированной форме изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья Н.А. Афанасьева