Решение № 2-190/2019 2-190/2019(2-2077/2018;)~М-2276/2018 2-2077/2018 М-2276/2018 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-190/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года город Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Поветкина Д.А., при секретаре Кондратьевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО3, представителя ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО17 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность на тяговой подстанции «Перевлес» Рязанской дистанции электроснабжения Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД». Данная станция находилась на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <...>, что дает ей право раньше назначить пенсию по старости на 1 год за каждые 4 года работы, но не более чем на три года.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение №116 об отказе в установлении истице досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что ответчиком не был установлен факт осуществления истицей трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, истица просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО1 уточнила свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, изменив основание иска и просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, указав, что она с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <...>, позже истец меняла адрес регистрации, однако фактически она проживала в с.Огородниково, где работала на тяговой подстанции «Перевлес» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали, при этом ФИО1 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с ФИО6 и до ДД.ММ.ГГГГ проживала с мужем в с.Огородниково. ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с мужем проживала <адрес>. После расторжения брака с ФИО6 истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вернулась с сыном на постоянное проживание в родительский дом, расположенный по адресу: <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ была принята электромонтером тяговой подстанции «Перевлес». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность уборщика производственных помещений, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность электромонтера тяговой подстанции, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области ФИО3 и представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец с требованиями о назначение пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом к ответчику не обращался. Факт того, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <...>, представитель ответчика не оспаривал.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В силу статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В силу статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

В соответствии с части 3 статьи 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 года применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года №237-р, с 01.02.1998 года применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года №1582, и с 21.10.2015 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года №1074.

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт – <...> отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по настоящее время.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно справке выданной администрацией муниципального образования – Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области <данные изъяты> ФИО7 <данные изъяты> была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой о заключении брака <данные изъяты> был зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО7, после заключения которого ФИО7 присвоена фамилия ФИО11. В настоящее время брак расторгнут.

Согласно справке выданной администрацией муниципального образования – Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты>, была зарегистрирована с <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> выданного администрацией Листвянского сельского округа Рязанского района Рязанской области ФИО9 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО8 была присвоена фамилия ФИО5.

Согласно свидетельству о рождении серии <данные изъяты> ФИО11 <данные изъяты>, является сыном ФИО11 ФИО18 и в соответствии со справкой МБОУ «Перкинская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ обучался в в Огородниковской основной общеобразовательной школе <данные изъяты> Данный факт также подтверждается аттестатом об основном общем образовании <данные изъяты>, выданного на имя ФИО10

Из трудовой книжки имя ФИО5 (ФИО7, ФИО11) Н.Б. и архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала на Рязанской дистанции электроснабжения Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что истец ФИО1 работала под его руководством на тяговой подстанции «Перевлес». Сама станция была построена в 1959 году для обслуживания села и находится в центре с.Огородниково. Всем ее работникам ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска в связи с нахождением станции в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. В период своей работы на тяговой подстанции «Перевлес» с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала в с.Огородниково.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что устроилась на работу в качестве электромонтера тяговой подстанции «Перевлес» на место ФИО1 Ей известно, что во время своей работы на тяговой подстанции «Перевлес», ФИО1 постоянно проживала в с.Огородниково.

Свидетель ФИО14 пояснила, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ, так как они обе проживали в с.Огородниково, а их дети учились в Огородниковской средней школе. В период своей работы на тяговой подстанции «Перевлес» с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала в с.Огородниково.

Давая оценку показаниям свидетелей суд принимает их в качестве доказательства, подтверждающего факт проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности в соответствии со статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется, показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с.Огородниково.

Факт обучения сына истца ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ в Огородниковской основной общеобразовательной школе, по мнению суда, также свидетельствует о том, что ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <...>.

Оценив совокупность представленных по делу доказательств и принимая во внимание то, что истец ФИО1 более 19 лет ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (Рязанская область, Спасский район, с.Огородниково), суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в общей сложности на 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО19 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО5 <данные изъяты> право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО5 ФИО20 пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья - подпись

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №, хранящегося в Октябрьском районном суде г. Рязани