Решение № 2А-881/2019 2А-881/2019~М-890/2019 М-890/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-881/2019

2а-881/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Янбарисовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю <адрес> ОСП Республики Башкортостан Управления судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделу Управления судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю <адрес> ОСП Республики Башкортостан Управления судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделу Управления судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районный судом Республики Башкортостан вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании суммы долга с ФИО3, в размере 226719,45 руб. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с этим административному истцу суд выдал исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС № по указанному гражданскому делу, который отправлен по адресу места нахождения административного истца, для исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом судебных приставов Республики Башкортостан Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - ФИО3.

С момента получения административным ответчиком ходатайства № исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на требование должнику по добровольному исполнению решения суда на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере: 226719,64 руб. прошло продолжительное время. Однако административный ответчик никакого решения, а именно постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства не принимал и указанное постановление в адрес административного истца не отправлял. Указанное бездействие приводит к нарушению прав участников исполнительного производства, в частности нарушения прав административного истца.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Башкортостан Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 по не вынесению постановления об удовлетворении, частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Башкортостан Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 по не вынесению требования по добровольному исполнению судебного решения; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Башкортостан Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 вынести постановления об удовлетворении, частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Башкортостан Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 вынести требование по добровольному исполнению судебного решения; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Республики Башкортостан Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 предоставить взыскателю копии постановлений об удовлетворении, частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), копию требования по добровольному исполнению судебного решения.

В судебном заседании представитель административного ответчика -Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 с административным иском не согласилась, просила в иске отказать.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1, представитель УФССП России по <адрес>, третье лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.ст.150,151 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителя ответчика - УФССП России по <адрес> и третьего лица.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО3 убытков в размере 221306 руб. 64 коп, расходов по уплате государственной пошлины в размере 5413 руб.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист направлен в Чишминский РОСП УФССП России по РБ и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного истца в Чишминском РОСП УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3

Как следует из исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чишминским районным судом, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) о выставлении требования должнику на оплату задолженности, требование направлено заказным письмом в адрес должника. Как следует из требования, направленного Чишминским РОСП УФССП России по РБ судебный пристав исполнитель ФИО4 требует в 7 дневный срок со дня поступления требования ежемесячно в срок до 10 числа оплачивать задолженность в размере не менее 5000 руб., квитанцию об оплате предоставить судебному приставу-исполнителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ должнику с почтовым идентификатором 45217037082494, с данным требованием ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. Постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) направлено представителю взыскателю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения должника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от долга перед ИП ФИО1 не отказывается, оплачивать сейчас не может, так как не работает и состояние здоровья не позволяет. С ДД.ММ.ГГГГ года выходит на пенсию, удерживать будут 50%.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

Статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ИП ФИО1

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО5 о признании незаконными бездействия судебного пристава удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю <адрес> ОСП Республики Башкортостан Управления судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделу Управления судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев