Решение № 2-483/2017 2-483/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-483/2017

Дело № 2-483/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжск 17 мая 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС», ООО «Теклас» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В процессе рассмотрения дела, прокурор от заявленных требований к ООО «Теклас» отказался, так как произошла смена собственника, о чем судом вынесено определение, ООО «Теклас» переведено в состав третьих лиц по делу, также прокурор отказался от части обязывающих требований в иске.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения информации ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУ МЧС РФ по РМЭ №91-2-4-31 от 23.01.2017 установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО«Теклас» и ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС».

Данные организации расположены по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1.

В декабре 2016 г. ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУ МЧС РФ по РМЭ проведена проверка исполнения ООО «Теклас» требований законодательства о пожарной безопасности в рамках ранее выданного ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУМЧС РФ по РМЭ предписания.

В ходе данной проверки установлено, что имеются нарушения противопожарной безопасности, указанные в предписании, ООО «Теклас» не устранены. Имеются при приобретении новым собственником.

Так, в нарушение п.20 Правил №390 от 25.04.2012 на дверях помещений складского назначения и котельной, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не была определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

В нарушение п.33 Правил №390 от 25.04.2012 не было обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации на втором этаже административного здания, на лестничном марше второго этажа административного здания, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1.

В нарушение п.57 Правил №390 от 25.04.2012 не обеспечивается свободное открывание двери пожарного шкафа, расположенного в помещении склада по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1.

В нарушение п.61 Правил №390 от 25.04.2012, п.14 таб.3 пп.38 НПБ 110-03 административные помещения, помещения раздевалки, отдела закупок, отдела техобслуживания, лаборатории отдела качества, расположенные в производственном корпусе по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение п.6.9.16 СП 4.13130.2009, ст.88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 встроенная котельная, расположенная на территории общества по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не отделена от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа.

В нарушение п.61 Правил №390 от 25.04.2012, п.14 таб.3 пп.9.2 НПБ 110-03 производственный корпус, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не оборудован установками автоматического пожаротушения.

В нарушение п.61 Правил №390 от 25.04.2012, п.14 таб.1 пп.1 НПБ 110-03 склад готовой продукции, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не оборудован установками автоматического пожаротушения.

Вышеуказанные нарушения закона подтверждаются материалами проверки ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУМЧС РФ по РМЭ.

Между ООО «Теклас» и ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» заключен договор купли-продажи недвижимости, в соответствии с которым ООО«Теклас» передало в собственность ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» производственный и административный корпус, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, земельный участок и иные указанные в договоре объекты по указанному адресу.

Прокурор указывает, что круг лиц, чьи права в данном случае нарушаются, является неопределенным, поскольку число граждан, которым может быть причинён вред от возникновения пожаров, не является постоянным, в связи с чем, их не возможно индивидуализировать, т.е. четко определить, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Ссылаясь на положения сит.12 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, на нормы Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 прокурор с учетом частичного отказа от иска и уточнений просил суд:

Обязать ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» за №123 от 22.07.2008г., правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ за №390 от 25.04.2012г., Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ за №315 от 18.06.2003, СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденных Приказом МЧС России за №175 от 25.03.2009г.

оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации административные помещения, помещения раздевалки, отдела закупок, отдела техобслуживания, лаборатории отдела качества, расположенные в производственном корпусе по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1;

отделить от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа встроенную котельную, расположенную по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1;

оборудовать установками автоматического пожаротушения производственный корпус и склад готовой продукции, расположенные по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1;

В судебном заседании прокурор Порфирьева Л.В. заявленные уточненные требования к ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» поддержала в полном объеме, суду показала соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС»ФИО1 с заявленными к ним требованиями не согласна, так как общество является собственником помещений только с недавнего времени, оформленного права собственности при предъявлении иска прокурором в установленном законом порядке не имело место, право собственности на объект зарегистрировано 28.04.2017г.Какие-либо предписания в адрес общества административным органом не выносились. В соответствии с решением общества производственная деятельность приостановлена, производства на территории не имеется. В настоящее время обществом заключены договоры на определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений, зданий и наружных установок по СП 12.13130.2009, на выполнение рабочего проекта системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, на выполнение монтажа пожарной сигнализации. По результатам проводимой оценки возможно отсутствие необходимости установки автоматической пожарной сигнализации. Удовлетворение заявленных прокурором требований повлечет нарушение субъективных прав ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС».

Представитель третьего лица ООО «Теклас» ФИО2 оставила разрешение требований на усмотрение суда. Не отрицала наличие в ООО «Теклас» указанных и выявленных прокурором нарушений противопожарной безопасности.

Представитель третьего лица ОНД ГО «город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 поддержал требования прокурора в полном объеме. Показал о наличии указанных в иске нарушений на территории в настоящее время предприятия ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС». Полагал, исходя из надлежащей пожарной безопасности исполнение заявленных обязанностей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ организации и учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее по тексту – Правила №390 от 25.04.2012).

В силу п.п.20, 33, 57, 61 Правил №390 от 25.04.2012 руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 9 табл. N 1 НПБ 110-03 и табл. А3 п. 38 Свода правил 5.13130.2009 здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оснащению автоматическими установками пожарной сигнализации.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В декабре 2016 г. ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУ МЧС РФ по РМЭ проведена проверка исполнения ООО «Теклас» требований законодательства о пожарной безопасности в рамках ранее выданного ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУМЧС РФ по РМЭ предписания.

В ходе данной проверки установлено, что нарушения, указанные в предписании, ООО «Теклас» не устранены.

В нарушение п.61 Правил №390 от 25.04.2012, п.14 таб.3 пп.38 НПБ 110-03 административные помещения, помещения раздевалки, отдела закупок, отдела техобслуживания, лаборатории отдела качества, расположенные в производственном корпусе по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение п.6.9.16 СП 4.13130.2009, ст.88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 встроенная котельная, расположенная по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не отделена от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа.

В нарушение п.61 Правил №390 от 25.04.2012, п.14 таб.3 пп.9.2 НПБ 110-03 производственный корпус, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не оборудован установками автоматического пожаротушения.

В нарушение п.61 Правил №390 от 25.04.2012, п.14 таб.1 пп.1 НПБ 110-03 склад готовой продукции, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, не оборудован установками автоматического пожаротушения.

Вышеуказанные нарушения закона подтверждаются материалами проверки ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУМЧС РФ по РМЭ.

С согласия ответчиков в период рассмотрения дела ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУМЧС РФ по РМЭ проводилась проверка состояния помещений нормам противопожарной безопасности, что подтверждается актом от 18 апреля 2017 года (л.д.119-121), имеются подписи сторон ( замечаний к акту не поступало) и приложенными фото к акту.

Частично нарушения устранены уже ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС». Представитель ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» показала, что общество предпринимает все меры к соблюдению и приведению в соответствие со всеми нормами требований пожарной безопасности указанных помещений.

31.01.2017 между ООО «Теклас» и ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» заключен договор купли-продажи недвижимости, в соответствии с которым ООО«Теклас» передало в собственность ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» производственный и административный корпус, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1, земельный участок и иные указанные в договоре объекты.

На момент вынесения судом решения ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» является собственником административного корпуса и производственных корпусов по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1(л.д.215-222). До этого ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» являлся арендатором данных площадей на основании договора (л.д.103-105)

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

При приобретении указанного имущества, стороны не обговорили в каком противопожарном состоянии приобретаются указанные помещения в полном соответствии всех требований противопожарной безопасности или нет. Не указав этих условий в договоре, обязанность по соблюдению этих норм в полном объеме лежит на покупателе, лежало на арендодателе.

Срок, требуемый прокурором для выполнения намеченного мероприятия, - пять месяцев со дня вступления решения в законную силу - отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления обозначенных действий.

Отсутствие предписания до предъявления иска в суд и отсутствие плановой или внеплановой проверки со стороны ОНДГО«Город Волжск» и Волжского муниципального района ГУМЧС РФ по РМЭ в адрес ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» при разрешении гражданского дела правового значения не имеет. Так как собственник помещений должен соблюдать правила пожарной безопасности безотлагательно, то есть на момент владения и приобретения права собственности. Переход государственной регистрации также не имеет значения, так как договор заключен 31 января 2017 года. ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» не отрицало, что владеют производственными корпусами и административным корпусом с 01 января 2017 года по договору аренды.

В договоре аренды стороны предусмотрели обязанность исполнения предписаний контролирующих органов на ООО «МИЦУБА ТКЛАС РУС», а также исполнение арендатором мер по сохранности имущества Проверка прокурором проведена 23.01.2017 года, таким образом обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возникла у ответчика ООО «МИЦУБА ТЕКОАС РУС» с момента заключения договора аренды.

В связи с чем суд не может принять доводы ответчика о невозможности возложения указанных обязанностей прокурора на общество.

Ответчик указал, что проводит мероприятия по определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений, зданий и наружных установок по СП 12.13130.2009, на выполнение рабочего проекта системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, на выполнение монтажа пожарной сигнализации, однако своего срока на исполнение требований пожарной безопасности не предложил. На предложение произвести действия по соблюдению правил пожарной безопасности по получению определения расчетной величины пожарного риска на объекте, ответчик также согласия не дал.

Представитель третьего лица ОНД ГО «город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 пояснил, что выходил на место с представителем ответчика, на сегодняшний день необходимо установить автоматические пожарные сигнализации и выполнить все заявленные прокурором требования, во избежание каких-либо негативных последствий, связанных с отсутствием соблюдения всех норм противопожарной безопасности, учитывая нахождение ответчика в производственной зоне, несоблюдение требований пожарного законодательства длительное время со стороны предыдущего собственника.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ предусматривается способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре в качестве способа защиты гражданских прав, при предъявлении данного иска прокурором, прав неопределенного круга лиц.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Так как прокурор при предъявлении иска был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, государственная пошлина в силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в сумме 6000руб. 00коп. в бюджет ГО «Город Волжск».

Руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» за №123 от 22.07.2008г., правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ за №390 от 25.04.2012г., Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ за №315 от 18.06.2003, СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденных Приказом МЧС России за №175 от 25.03.2009г.

оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации административные помещения, помещения раздевалки, отдела закупок, отдела техобслуживания, лаборатории отдела качества, расположенные в производственном корпусе по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1;

отделить от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа встроенную котельную, расположенную по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1;

оборудовать установками автоматического пожаротушения производственный корпус и склад готовой продукции, расположенные по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.3-я Промышленная, д.1;

Взыскать с ООО «МИЦУБА ТЕКЛАС РУС» в бюджет ГО «Город Волжск» расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

В окончательной форме решение

Вынесено 24 мая 2017 года