Постановление № 5-678/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-678/2018

№ 5-678/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 27 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Октябрьского районного суда г.Рязани находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании 20 августа 2018 года с 09 час. 20 мин. до 09 час. 35 мин. инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: на участке автодороги в <...> (пешеходный переход вблизи образовательного учреждения «Подвязьевский детский сад») Рязанского района Рязанской области выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.25 (на искусственной неровности); повреждение дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность»;

на участке автодороги в <...> (пешеходный переход вблизи образовательного учреждения «Подвязьевская СШ») Рязанского района Рязанской области выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.25 (на искусственной неровности); отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра»; обзор дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» затруднен посторонними предметами (ветками деревьев); отсутствие стационарного электрического освещения на пешеходном переходе;

на участке автодороги, расположенной в <...> (пешеходный переход вблизи образовательного учреждения «Насуровская ОШ») Рязанского района Рязанской области выявлено повреждение стойки дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность»; отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра»; отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.25 (на искусственной неровности); неправильное применение дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; отсутствие стационарного электрического освещения на пешеходном переходе.

Данные участки автомобильных дорог постановлением администрации муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 11 от 03.03.2014 года включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Глава администрации муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание и состояние указанных автодорог в безопасном для движения состоянии является, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков автомобильных дорог, чем нарушила требования ПДД РФ, ГОСТ Р 52289 -2004, ГОСТ Р 50587-93, ГОСТ Р 52290 -2004, ГОСТ Р 52766 -2007.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги не отрицала, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, признала.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из положений статей 2 и 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьёй 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается её личными объяснения в суде, а также исследованными письменными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определениями о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, расположенных по адресу: <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, копией Устава муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выпиской из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице – администрация муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе администрации муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, должностной инструкцией главы администрации муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, с которой ФИО1 была ознакомлена; распоряжением №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы администрации муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО1; постановлением администрации муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области». Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признала. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия смягчающего обстоятельства, суд находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Рязанской области (ГИБДД ОМВД России по Рязанскому району) ИНН <***>, КПП 621501001, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань, КБК 18811630030016000140, БИК 046126001, ОКТМО 61634000, УИН 18810462180150002420.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а также то, что в соответствии с п.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья - О.И. Сватеева