Решение № 2-53/2024 2-53/2024(2-980/2023;)~М-962/2023 2-980/2023 М-962/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-53/2024

Дело №2-53/2024 г.

УИД 48RS0015-01-2023-001149-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельское поселение Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с указанным иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, обосновывая его тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельная доля площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор». Администрацией сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области в печатных изданиях «Лебедянские Вести» от 13.04.2023 г. №15 (13577) и «Липецкая газета» от 14.04.2023 №41 (26637) опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значится ФИО1 Постановлением администрации сельского поселения Шовский сельсовет от 21.08.2023 г. №26 утвержден список невостребованных земельных долей, то есть с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с этого момента спорная земельная доля признана невостребованной. В списке собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Инициатор» Лебедянского района, составленном администрацией сельского поселения Шовский сельсовет, ФИО1 значится под номером 3. Включение указанной земельной доли в список невостребованных осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных п.п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю. Информация о регистрации права собственности ФИО1 на указанную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района, нарушает интересы муниципального образования, связанного с развитием сельскохозяйственного производства, в связи с чем, признание права муниципальной собственности на указанную земельную долю будет способствовать дальнейшему эффективному распоряжению ею.

В судебном заседании:

старший помощник прокурора Лебедянского района Клышников Е.А. уточнил исковые требования просил прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор», расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и признать за администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, пояснив, что невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Инициатор» входят в земельный участок с кадастровым номером №;

представитель администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, глава администрации ФИО2 обратилась к суду с заявлением, в котором поддержала заявленные прокурором требования;

представитель ответчика - администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дел, в адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Глава администрации сельского поселения Вязовский сельсовет ФИО2 обратилась к прокурору Лебедянского района Липецкой области с просьбой об обращении от имени администрации сельского поселения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли (л.д. 52-53).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В силу ч.ч.1, 2 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьей 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежала на праве собственности земельная доля площадью 7,12 га сельскохозяйственных угодий бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор», согласно постановлению администрации Лебедянского района Липецкой области № 5 от 23.12.1991 г., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № (л.д. 8-9).

По сообщению заместителя начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области межмуниципального отдела по Лебедянскому и Краснинскому районам ФИО6 невостребованные земельные доли бывшего ООО «Инициатор» по материалам территориального землеустройства, утвержденным распоряжением главы администрации Лебедянского района Липецкой области №435-р от 17.07.2006 года должны входить в земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 54).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2023 года земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 27-31).

Сведения о правах ФИО1 на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 48).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС и архива администрации Лебедянского района (л.д. 20-22).

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сведениям сайта Федеральной нотариальной палаты, а также нотариусов нотариального округа Лебедянского района Липецкой области ФИО7 и ФИО8 наследственные дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д. 12-17,47).

Доказательств того, что ФИО1 сдавал принадлежащую ему земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4 - 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области в печатных изданиях «Лебедянские Вести» от 13.04.2023 г. №15 (13577) и «Липецкая газета» от 14.04.2023 №41 (26637) опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значится ФИО1 (л.д. 10,11).

С момента опубликования указанного списка никто не подал возражений относительно включения в него ФИО1, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю.

Постановлением администрации сельского поселения Шовский сельсовет от 21.08.2023 г. №26 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор», в котором под номером 3 значится ФИО1 (л.д. 18-19).

Включение указанной земельной доли в список невостребованных осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных п.п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента утверждения списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор» на территории сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района до настоящего времени наследники ФИО1 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, правомерно включена администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор», расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать за администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,12 га бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор», расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.И.Сутягин