Решение № 2-183/2024 2-183/2024~М-146/2024 М-146/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-183/2024

Дело №2-183/2024

36RS0009-01-2024-000363-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Богучар 29 марта 2024 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре - Федосеевой Ю.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2,

представителя ответчика администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богучарского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество указывая, что истец без получения соответствующего разрешения осуществил строительство двух ангаров арочного тина, расположенных по адресу: <адрес>: 1) ангар арочного типа № 1, площадью 793,3 кв.м., лит. 1 А; 2) ангар арочного типа №2, площадью 793,3 кв.м., лит. 2А.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для хранения овощей, картофеля, зерна, находящемся в муниципальной собственности Богучарского муниципального района Воронежской области, которым истец владеет на основании договора аренды земельного участка от 16.11.2023, акта приема- передачи от 16.11.2023.

Из технического плана здания, подготовленного 09.11.2020 кадастровым инженером ФИО4 следует, что нежилое здание (здание ангара арочного типа №1), расположенное по адресу: <адрес> Б, находится в пределах кадастрового квартала №, площадь здания определена согласно приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 и составляет 793,3 кв.м.

Из технического плана здания, подготовленного 09.11.2020 кадастровым инженером ФИО4 следует, что нежилое здание (здание ангара арочного типа №2), расположенное по адресу: <адрес> Б, находится в пределах кадастрового квартала №, площадь здания определена согласно приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 и составляет 793,3 кв.м.

09.01.2024г. истец обратился в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных зданий.

Однако, уведомлением от 08.02.2024 отделом по строительству и архитектуре, транспорту, топливо-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в выдаче запрашиваемого разрешения ему было отказано, поскольку в нарушение ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство указанных объектов было осуществлено им без получения соответствующей разрешительной документации.

Согласно п.1 договора аренды, заключенного между администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) земельный участок с кадастровым номером №, предоставляется в пользование на условиях аренды с разрешенным использованием: хранилища овощей, картофеля, зерна.

Указанный земельный участок расположен в пределах территориальной зоны СХ2 (зона сельскохозяйственного производства за границами населенных пунктов). В соответствии с градостроительным регламентом территориальных зон Первомайского сельского поселения, утвержденным Приказом Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области №45-01-04/635 от 13.07.2023 «Об утверждении правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области» (peг. №811 от 24.07.2023), одним из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является - 1.15. «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции».

Возведенные на предоставленном ответчиком в аренду земельном участке нежилые здания - ангары арочного типа, соответствуют разрешенному использованию земельного участка, установленному договором аренды.

Согласно техническому заключению от 20.11.2023, подготовленному ООО «Проект» (регистрационный номер в СРО Ассоциация «Объединение проектировщиков Черноземья» № 128), строительство здания ангара арочного тина №1, расположенного по адресу: <адрес>Б. выполнено и соответствии с требованиями строительных, градостроительных норм и правил:

- в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а также недопустимою ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом вследствие деформаций или образования трещин;

- жесткость конструкций здания соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения»;

- строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей;

- здание ангара расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., используемого в соответствии с разрешенным использованием.

Согласно техническому заключению от 20.11.2023, подготовленному ООО «Проект» (регистрационный номер в СРО Ассоциация «Объединение проектировщиков Черноземья» №128), строительство здания ангара арочного типа №2, расположенного по адресу: <адрес> Б, выполнено в соответствии с требованиями строительных, градостроительных норм и правил:

- в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а также недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом вследствие деформаций или образования трещин;

- жесткость конструкций здания соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения»;

- строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей;

- здание ангара расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., используемого в соответствии с разрешенным использованием.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №КУВИ-0014/2023-279195094 от 14.12.2023 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> Б.

Таким образом, вышеуказанные нежилые здания - ангары арочного типа созданы без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, предусматривающего возможность строительства соответствующих объектов, и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - ангар арочного типа №1, площадью 793,3 кв.м., лит. 1 А, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - ангар арочного типа №2, площадью 793,3 кв.м., лит. 2А, расположенное по адресу: <адрес> Б.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи со служебной занятостью, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования своего доверителя в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года N 101-О и от 27 сентября 2016 года N 1748-О также указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом взаимосвязанных положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду.

Согласно пункту 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу абз.3 п.41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 ноября 2023г. между отделом по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в лице начальника отдела ФИО2 и ФИО1 договор аренды земельного участка (Далее – Договор), общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: СЗЗ 50м: хранилища овощей, картофеля, зерна. (л.д.7-8)

Согласно п.2.1 Договора, срок аренды Участков составляет 11 месяцев: с 16 ноября 2023г. по 16 октября 2024г.(л.д.7).

В соответствии с п.3.1. Договора, размер ежегодной арендной платы за участок составляет 2586 рублей 60 копеек. Расчет арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора. (л.д.7)

Из акта приема-передачи к договору аренды земельного участка от 16.11.2023г. следует, что отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области (Арендодатель) предоставляет, а ФИО1 (Арендатор) принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: СЗЗ 50м: хранилища овощей, картофеля, зерна.(л.д.9).

ФИО1 без получения соответствующего разрешения осуществил строительство двух ангаров арочного тина: 1) ангар арочного типа № 1, площадью 793,3 кв.м., лит. 1 А; 2) ангар арочного типа №2, площадью 793,3 кв.м., лит. 2А. на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенном по адресу: расположенных по адресу: <адрес> Б.

Из выписки ЕГРН от 14.11.2023г. и уведомления от 14.12.2023г. №КУВИ-001/2023-279195094 следует, что отсутствуют сведения об объектах недвижимости: двух ангаров арочного тина, расположенных по адресу: <адрес> Б: 1) ангар арочного типа №1, площадью 793,3 кв.м., лит. 1 А; 2) ангар арочного типа №2, площадью 793,3 кв.м., лит.2А.(л.д.10-14;69).

Согласно технического паспорта ангара арочного типа №1 (Лит. 1А) от 21.09.2020 года, подготовленного АО «Воронежоблтехинвентаризация» - филиал БТИ Богучарского района Воронежской области, общая площадь нежилого здания, согласно приказу Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 года, составляет 793,3 кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость по состоянию на 2020г. составляет 1 115 559 рублей. (л.д.35-38).

Согласно технического паспорта ангара арочного типа №2 (Лит. 2А) от 21.09.2020 года, подготовленного АО «Воронежоблтехинвентаризация» - филиал БТИ Богучарского района Воронежской области, общая площадь нежилого здания, согласно приказу Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 года, составляет 793,3 кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость по состоянию на 2020г. составляет 1 115 559 рублей. (л.д.39-42)

Согласно технического плана, здание (задние ангара арочного типа №1), расположенное по адресу: <адрес> Б находится в пределах кадастрового квартала 36:03:2400005. Площадь нежилого здания определена согласно приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 года и составляет 793,3 кв.м. (л.д.15-24).

Согласно технического плана, здание (задние ангара арочного типа №2), расположенное по адресу: <адрес> Б находится в пределах кадастрового квартала 36:03:2400005. Площадь нежилого здания определена согласно приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 года и составляет 793,3 кв.м. (л.д.25-34).

В обоснование своих требований истцом представлены технические заключения №76.1/11-23 от 20.11.2023г. в отношении ангара арочного типа №1 (лит. 1А), расположенного по адресу: <адрес> Б и 76.2/11-23 от 20.11.2023г. в отношении ангара арочного типа №2 (лит.2А), расположенного по адресу: <адрес>

Из технического заключения №76.1/11-23 от 20.11.2023г. в отношении ангара арочного типа №1 (лит. 1А), расположенного по адресу: <адрес> Б следует, что в результате выполненного технического обследования ангара арочного типа №1, расположенного по адресу: <адрес> Б установлено, что строительство здания выполнено в соответствии с требованиями строительных, градостроительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, следствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций здания соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей. (л.д.43-55).

Из технического заключения 76.2/11-23 от 20.11.2023г. в отношении ангара арочного типа №2 (лит. 2А), расположенного по адресу: <адрес> Б следует, что в результате выполненного технического обследования ангара арочного типа №2, расположенного по адресу: <адрес> Б установлено, что строительство здания выполнено в соответствии с требованиями строительных, градостроительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, следствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций здания соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей. (л.д.56-68).

09.01.2024г. ФИО1 обратился в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

В ответ на указанное заявление, ФИО1 администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> Б: ангара арочного типа №1, площадью 793,3 кв.м., лит. 1А; ангара арочного типа №2, площадью 793,3 кв.м., лит. 2А.(л.д.71).

Из приказа Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.07.2023г. №45-01-04/635 следует, что утверждены правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению к настоящему приказу.(л.д.72)

Из градостроительного регламента территориальных зон СХ/1/1, СХ1/2, СХ1/3, СХ1/4 следует, что условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства является хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. (л.д.73-74).

Учитывая, что сохранение самовольных возведенных нежилых зданий: ангара арочного типа №1 (лит. 1А) и ангара арочного типа №2 (лит. 2А) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нежилые здания возведены на предоставленном для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

В силу п.40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - ангар арочного типа №1, площадью 793,3 кв.м, лит 1А, расположенное по адресу: <адрес> Б.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - ангар арочного типа № 2, площадью 793,3 кв.м, лит 2А, расположенное по адресу: <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03 апреля 2024 года.

Судья М.А. Крамарева