Решение № 2-2-18/2021 2-2-18/2021~М-2-18/2021 М-2-18/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2-18/2021

Дело № 2-2-18/2021

УИД 82RS0001-02-2021-000027-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края 17 июня 2021 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района Камчатского края, Коваленко А.И.,

при секретаре Базановой М.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Пенжинского района Камчатского края Турчанинова А.Ю., действующего на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пенжинского района Камчатского края Водопьянова А.В., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Таловская средняя школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пенжинского района Камчатского края Водопьянов А.В., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Таловская средняя школа» (далее – МКОУ «Таловская средняя школа») о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Пенжинского района Камчатского края проводилась проверка требований трудового законодательства, по результатам которой выявлены грубые нарушения законодательства об образовании, об охране труда. Так, учителем МКОУ «Таловская средняя школа» ФИО1 в истекший период 2020-2021 годы не пройден обязательный медицинский осмотр. Проверкой установлено, что ФИО1 обязательный медицинский осмотр был пройден ДД.ММ.ГГГГ, при этом по информации ГБУЗ КК «Пенжинская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ между ним и МКОУ «Таловская средняя школа» заключался договор № МУ/40 на медосмотр, между тем работники ответчика, в указанной медицинской организации, медицинский осмотр не проходили. Несоблюдение установленных законодательством норм по проведению медицинских осмотров среди сотрудников образовательного учреждения может негативным образом сказаться на здоровье и жизни воспитанников учреждения, что является недопустимым. Просит обязать МКОУ «Таловская средняя школа» в срок не позднее 1 сентября 2021 года организовать прохождение медицинского осмотра в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний работника: учителя МКОУ «Таловская средняя школа» ФИО1

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Пенжинского района Камчатского края Турчанинов А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Уточнил, что правильным наименованием ответчика является - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Таловская средняя школа» и именно к нему обращены заявленные требования.

Ответчик - МКОУ «Таловская средняя школа» о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора Пенжинского района Камчатского края Турчанинова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Положения ч. 2 ст. 213 Трудового кодекса РФ предусматривают прохождение некоторыми категориями граждан, в том числе работниками детских учреждений, обязательных предварительных (при поступлении на работу), а также периодических медицинских осмотров (обследований), указанное нормативное регулирование прежде всего направлено на своевременное выявление у работника заболеваний, препятствующих выполнению им работы, с целью охраны здоровья как самого работника, так и обслуживаемого им населения.

Положениями абз. 18 приложения № к приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалась ежегодная периодичность медицинских осмотров работников, осуществляющих деятельность в образовательных организациях всех типов и видов.

Аналогичное требование установлено и в абз. 25 приложения к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников», вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлена ежегодная периодичность медицинских осмотров работников в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Из разъяснений, содержащихся в письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-2842 и письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведение предварительных и периодических медицинских осмотров отдельных категорий работников, указанных в приложении № к приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не приостанавливается и производится в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности МКОУ «Таловская средняя школа» является образование основное общее, к дополнительным видам деятельности отнесены: образование начальное общее, образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых (л.д. 16-21).

Как следует из п. 1.5, п. 1.9 Устава МКОУ «Таловская средняя школа» МКОУ ответчик является юридическим лицом, предметом деятельности которого служит реализация общеобразовательных программ на уровне начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (л.д. 22-32).

Таким образом, МКОУ «Таловская средняя школа», являясь общеобразовательным учреждением, обязано один раз в год обеспечивать проведение медицинского осмотра своих работников.

Как следует из представления заместителя прокурора района Водопьянова А.В. об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой района в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в том, что сотрудником МКОУ «Таловская средняя школа» ФИО1 в истекший период за 2020-2021 годы не пройден обязательный медицинский осмотр (л.д. 10-11).

Из копии информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Таловская средняя школа» усматривается, что ФИО1 работает в МКОУ «Таловская средняя школа» в должности учителя и медицинский осмотр проходила ДД.ММ.ГГГГ9 года (л.д.13). Из копии медицинской книжки ФИО1 видно, что обязательный медицинский осмотр она прошла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, последующий медицинский осмотр, она должна была пройти не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Факт неисполнения обязанности МКОУ «Таловская средняя школа» по направлению на медицинский осмотр своего сотрудника ФИО1, подтверждается также информацией ГБУЗ Камчатского края «Пенжинская районная больница», согласно которой между медицинским учреждением и МКОУ «Таловская средняя школа» ДД.ММ.ГГГГ заключался договор № МУ/40 на медосмотр, между тем работники ответчика медицинский осмотр не проходили (л.д.14).

Таким образом, суд приходит к выводу, что учитель МКОУ «Таловская средняя школа» ФИО1 более года не проходила обязательного медицинского осмотра, что указывает на обоснованность требований заместителя прокурора Пенжинского района Камчатского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде учитель МКОУ «Таловская средняя школа» ФИО1 прошла медицинский осмотр, в материалы дела не представлено, не установлено, таковых и при рассмотрении дела по существу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд находит разумным срок, заявленный заместителем прокурора Пенжинского района Камчатского края для устранения выявленных нарушений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание изложенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора Пенжинского района Камчатского края Водопьянова А.В. по возложению на МКОУ «Таловская средняя школа» обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ организовать прохождение медицинского осмотра в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний работника МКОУ «Таловская средняя школа» учителя ФИО1, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, истец – заместитель прокурора Пенжинского района Камчатского края освобожден от уплаты государственной пошлины.

Между тем, МКОУ «Таловская средняя школа» не относится ни к органам государственной власти, ни к органам местного самоуправления, а потому от уплаты государственной пошлины не освобождено.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Пенжинского муниципального района Камчатского края в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Пенжинского района Камчатского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Таловская средняя школа» обязанность в срок не позднее 1 сентября 2021 года организовать прохождение медицинского осмотра, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таловская средняя школа» ФИО1.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таловская средняя школа» в бюджет Пенжинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в Пенжинском районе Камчатского края) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 июня 2021 года

Председательствующий подпись А.И. Коваленко

Копия верна:

Судья А.И. Коваленко