Постановление № 5-708/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-708/2017

Дело № 5-708/2017


Постановление

г. Астрахань 24 августа 2017 года

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре: Барковой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Баязет» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<адрес> в связи с проводимой проверкой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес>, руководствуясь ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в адрес исп. директора ООО ЧОО «Баязет» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ передано нарочно требование о предоставлении следующих документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ: копию положения об оплате труда работников; копию правил внутреннего трудового распорядка; копию табелей учета рабочего времени на ДД.ММ.ГГГГ год; копию книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним; копии документов о назначении руководителя на должность, его должностных обязанностей, паспорта; справку (таблицу) о наличии задолженности по заработной плате и иным выплатам с разбивкой: ФИО, должность, период работы в организации, период образования задолженности, сумма задолженности, когда погашена ( будет погашена) задолженность; копии платежных документов, подтверждающих выплату заработной платы работникам ООО ЧОО «Баязет» за период ДД.ММ.ГГГГ; копию трудового договора ФИО3 и ФИО4 Однако в установленный срок документы, указанные в требовании представлены не были.

В судебное заседание представитель ООО ЧОО «Баязет» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель прокуратуры <адрес>, помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании просил привлечь ООО ЧОО «Баязет» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу требований статьи 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Из системного толкования положений Закона о прокуратуре Российской Федерации следует, что поводом для проведения проверок являются не только поступающие в прокуратуру заявления, жалобы и иные обращения, материалы средств массовой информации, контролирующих органов, уголовных, гражданских и арбитражных дел, иные материалы, но и результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, непосредственное обнаружение прокурором правонарушений. Органы прокуратуры, реализуя полномочия по надзору за исполнением законов, вправе затребовать информацию, необходимую для выявления и устранения нарушений закона.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что прокуратурой <адрес> в связи с проводимой проверкой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес>, руководствуясь ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в адрес исп. директора ООО ЧОО «Баязет» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ передано нарочно требование о предоставлении следующих документов: копию положения об оплате труда работников; копию правил внутреннего трудового распорядка; копию табелей учета рабочего времени на ДД.ММ.ГГГГ год; копию книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним; копии документов о назначении руководителя на должность, его должностных обязанностей, паспорта; справку (таблицу) о наличии задолженности по заработной плате и иным выплатам с разбивкой: ФИО, должность, период работы в организации, период образования задолженности, сумма задолженности, когда погашена (будет погашена) задолженность; копии платежных документов, подтверждающих выплату заработной платы работникам ООО ЧОО «Баязет» за период ДД.ММ.ГГГГ года; копию трудового договора ФИО3 и ФИО4, срок исполнения которого установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок документы, указанные в требовании представлены не были.

Юридическое лицо, умышленно не представившее запрашиваемую по представлению прокурора, может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину ООО ЧОО «Баязет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказанной и подтвержденной материалами дела.

Смягчающих и отягчающих обстоятельства по делу не установлено.

Стороной не представлено доказательств того, что у ООО ЧОО «Баязет» не имелась возможность выполнить требования ст.ст.6,22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре РФ», за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также что были предприняты меры, по их соблюдению.

При обсуждении вопроса о наказании, суд, учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 17.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Баязет» (юридический адрес: <адрес> ИНН/КПП <***>/301801001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ....

Наименование получателя платежа: <адрес>, юридический адрес:414024, <адрес> затона 13/1, л/сч. № в УФК по <адрес>, р/сч №, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301701001, КДБ 415.11690040046000.140, ОКТМО 12701000 (<адрес>)

Разъяснить, что, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.

Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья : подпись Мухтарова Д.Г.