Постановление № 5-1/2019 5-89/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 января 2019 года г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Е.Р.Калистратова,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> в пределах вод территориального моря РФ – в районе <адрес>, ФИО1, вместе с иным лицом, в отношении которого возбуждено отдельное производство по аналогичному делу об административном правонарушении, используя водолазное снаряжение (гидрокостюм, маски, перчатки, шапку, ласты, редуктор, кислородный баллон) в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах: п. 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, не имея документов на право осуществления вылова ВБР, незаконно добыл водные биоресурсы – трепанг Дальневосточный в количестве 80 (восемьдесят) особей, общим весом 6,08кг. Ущерб, нанесённый незаконным выловом (добытых) водных биологических ресурсов, составляет 6.640 рублей.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал.

Инспектор ГИАЗ Находкинского ЛО МВД России на транспорте в суд не прибыл, извещен надлежаще, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03.12.2008 №250-ФЗ) нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пунктам 9, 16, статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - ФЗ № 166) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с пунктом 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Исходя из положений ФЗ № 166, от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение им вышеуказанных Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в добыче (вылове) без соответствующего разрешения трепанга Дальневосточного.

Инспектором приведена совокупность достаточных письменных доказательств в подтверждение вины ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> в районе <адрес>, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Обстоятельства данного правонарушения при составлении протокола ФИО1 не оспаривал, после разъяснения процессуальных прав указал о согласии с инкриминируемым деянием, поскольку вышел в <адрес> на маломерном судне с целью добычи трепанга.

В этот же день в <данные изъяты>ФИО1 доставлен в Находкинский ЛО МВД России на транспорте, о чем в присутствии двух понятых составлен протокол о доставлении, в ходе чего у него изъяты: трепанг в количестве 80 штук.

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, морские водные биоресурсы, изъятые у ФИО2 в количестве 80 штук, определены как трепанг Дальневосточный, общий вес которых составил – 6,08 кг.

Перечисленные доказательства согласуются с рапортом командира ОР ППСП Находкинского ЛО МВД РФ на транспорте Т. от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при данных обстоятельствах водных биологических ресурсов (на транспортировку), а также разрешения на добычу указанных водных биологических ресурсов, не представлены.

В результате действий Олейника, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», ущерб водным биологическим ресурсам причинен в размере 6.640 рублей (83 руб. Х 80 шт.), и.до судебного заседания возмещён.

По изложенному суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно информации Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от ДД.ММ.ГГГГ, среднерыночная стоимость 1 кг. сырца трепанга дальневосточного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 900 руб., соответственно среднерыночная стоимость выловленного Олейником сырца трепанга составляет 5.472 рубля (из расчета 6,08 х 900). В этой связи суд отмечает допущенную ошибку в составленным административных материалах, согласно которым изъятый у Олейника ВБР был упакован в пакет №, содержимое данного пакета и было предметом соответствующего исследования специалистом.

Принимая во внимание, массу водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, минимально допустимым размером штрафа, исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является 2.736 руб.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, возмещение им ущерба, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.

При решении вопроса о размере административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, совокупности смягчающих и отягчающих обстоятельств, сведения о личности, имущественном положении и поведении во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, не находит оснований для применения положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 названного Кодекса, считая возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов.

Решение относительно вещественных доказательств принято Фокинским горсудом в рамках производства по делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 2.736 (две тысячи семьсот тридцать шесть) рублей в доход государства, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Сумму административного штрафа перечислить в федеральный бюджет: УФК по Приморскому краю (Находкинский ЛО МВД России на транспорте) л/с <***>, р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 250801001 в Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05714000, КБК: 18811625030016000140, УИН: 18830425180000071757.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Е.Р.Калистратова