Решение № 2А-779/2020 2А-779/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-779/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 12 мая 2020 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., с участием старшего помощника прокурора г.Октябрьский Хафизовой А.К., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №03RS0014-01-2020-000643-36 (№ 2а-779/2020) по административному исковому заявлению прокуратуры г.Октябрьский в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокуратура г.Октябрьский в интересах граждан и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством, с последующим обеспечением изъятия водительского удостоверения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его полного излечения от заболевания «опийная наркомания». По тем основаниям, что ФИО2, имеющий право управления транспортными средствами – водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1(AS) от 07.12.2019г. со сроком действия 07.12.2029г., состоит на учете врача-нарколога с диагнозом «Опийная наркомания» ремиссия 7 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Октябрьский Хафизова А.К. административный иск поддержал по указанном в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался судебными повестками.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще. Представитель третьего лица ГБУЗ Городская больница №1 г.ФИО1 ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявление, указав на наличие к тому законных оснований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ установлено:

«Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.»

Согласно ст.2 ФЗ "О безопасности дорожного движения", «дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;»

Статья 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает:

«1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;…

9. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.»

Статьей 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" «Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами» установлено:

«1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

2. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

3. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

Согласно ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", «1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.»

Статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами:

«1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.»

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, входят «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)»

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1(AS) от 07.12.2019г. со сроком действия до 07.12.2029г., что усматривается из карточки операции с ВУ от 17.12.2019г.

Согласно сведениям ГБУЗ РБ Городская больница №1 г.Октябрьский от 20.01.2020г., ФИО2 состоит на «Д» наблюдении с диагнозом Наркомания опийная ремиссия 7 месяцев.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что у него имеется стойкая ремиссия.

В силу вышеприведенных норм, наличие у ответчика указанного заболевания влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокуратуры г.Октябрьский в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО2, с последующим обеспечением изъятия водительского удостоверения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его полного излечения от заболевания «опийная наркомания».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю. Большакова