Решение № 2-2259/2020 2-2259/2020~М-1398/2020 М-1398/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2259/2020

Дело № 2-2259/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Калачян А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С. к ФИО2 <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

М.С. обратилась в суд с иском к ФИО2 <адрес> о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица за счет собственных средств и своими силами возвела строения: жилой дом литер П общей площадью 263,3 кв. м и гараж литер Р общей площадью 89 кв. м.

Истица полагает, что строения возведены с соблюдением строительных, градостроительных, экологических и иных стандартов, прав соседей не нарушают.

Ранее истица обращалась в Архитектуру ФИО2 <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, последним от 13.07.2018 г. истице было разрешено возвести жилой дом общей площадью 264,2 кв.м на условиях, указанных в разрешении. Помимо жилого дома истица, не выходя за пределы проекта застройки земельного участка и площади жилого дома, указанного в разрешении, возвела неотапливаемую террасу.

После завершения строительства истица обратилась в ФИО2 <адрес> с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию и выдаче уведомления о соответствии возведенного строения требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщил истице об отказе в оказании муниципальной услуги с мотивацией несоблюдения возведенной террасой отступа от межевых границ.

Владелец соседнего участка не возражает против размещения возведенного истицей жилого дома с отступлением от градостроительных норм.

Истица просит суд признать возведенный жилой дом литер П общей площадью 263,3 кв. м, жилой площадью 161,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежащими сносу и признать за истицей право собственности на жилой дом литер П общей площадью 263,3 кв. м, жилой площадью 161,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (уточненные исковые требования).

Истица М.С в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания. В отношении истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте судебного заседания. Дело в отсутствие представителя ФИО2 рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0062228:57 общей площадью 600+/-5 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит М.С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> М.С. было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 264,20 кв. м, площадью застройки 197,64 кв. м на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 25). Разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 10-20), по указанному адресу расположен жилой дом литер П 2019 года постройки общей площадью 263,3 кв. м, жилой площадью 161,2 кв. м, число этажей надземной части 2; к жилому дому со стороны границы с земельным участком по правой меже примыкает терраса литер п1 площадью застройки 22,7 кв. м, со стороны фасадной границы крыльцо литер п площадью застройки 5,8 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону выдала истице уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (л.д. 27).

Однако письмом исх. №.22-1534 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону сообщила истице, что возведенный ею жилой дом не соответствует схеме планировочной организации территории, приложенной к разрешению на строительство, поскольку отступ от возведенного строения до смежной границы с соседним земельным участком по адресу: <адрес>, пер. Глазунова, 1, составляет менее трех метров, в связи с чем ответчик отказал истице в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Не согласившись с отказом ФИО2 района г. Ростова-на-Дону оказать муниципальную услугу, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и как собственник она имеет право возводить на земельном участке здания, строения и сооружения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату выдачи разрешения № 61-310-0211-2018 на строительство индивидуального жилого дома, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату выдачи разрешения № 61-310-0211-2018 на строительство индивидуального жилого дома, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Жилой дом литер П, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, возведен на основании полученного истицей от ответчика разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома

В силу требований п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Истица направила ответчику уведомление об окончании строительства, предусмотренное п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, однако в ответ на свое обращение получила уведомление ответчика исх. № 59.22-1534 от 12.11.2019 г. об отказе в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Предусмотренное п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ уведомление об окончании строительства является равнозначным обращению за получением акта ввода объекта в эксплуатацию, и уведомление ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону исх. № 59.22-1534 от 12.11.2019 г. является, соответственно, равнозначным отказу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, истицей предпринимались меры к легализации возведенного жилого дома литер П посредством обращения в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду, в числе прочего, необходимо установить, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В качестве основания отказа в выдаче уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке в письме ответчика исх. № 59.22-1534 от 12.11.2019 г. указано несоответствие отступа от смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес> требованиям разрешения на строительство.

Согласно подп. 1 п. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 1 п. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Отказ ответчика в выдаче уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, правомерность отказа истицей не оспаривается, однако указанный отказ не препятствует рассмотрению вопроса о сохранении жилого дома в судебном порядке.

В силу требований п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что возведенный истицей жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, отведенном для целей индивидуального жилищного строительства. В результате возведения жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается.

Судом также установлено, что истица получила от ответчика разрешение на строительство жилого дома и предприняла меры к получению согласования на ввод жилого дома в эксплуатацию.

В материалы дела представлено заключение о результатах экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия действующим нормам и правилам жилого дома литер П, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное специалистом ИП ФИО10 (л.д. 76-108). Согласно выводам, изложенным в тексте заключения от ДД.ММ.ГГГГ, по своим конструктивным элементам жилой дом литер П соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам одноквартирным, в том числе, ФЗ РФ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилам землепользования и застройки <адрес>, СП 1.13330.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути", СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", СП 60.13330.2016 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер П классифицируется как исправное; жилой дом литер П соответствует требованиям СП 4.13130.2009 "Ограничение распространения пожара на объектах защиты"; жилой дом литер П находится в границах земельного участка КН 61:44:0062228657, не нарушает границ смежных земельных участков; жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; сохранение жилого дома литер П, расположенного по адресу: <адрес>, №, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части требований строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм.

В рамках рассмотрения судом ранее заявленного М.С иска к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Администрация г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности (гражданское дело №) определением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в целях разрешения вопроса о том, допущены ли при возведении жилого дома литер П существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ООО "ЮРЦЭО "АС-Консалтинг" ФИО11 (дело №, л.д. 104-182):

- техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер П по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное, следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в санузлах исследуемого жилого дома произведен монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "Внутрениий водопровод и канализация зданий";

- монтаж систем теплоснабжения соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные";

- площади, габаритные размеры в плане и высота помещений соответствуют требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016, помещения исследуемого жилого дома обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, а также набор помещений соответствует требованиям п. 4.3СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- эвакуационные пути в помещениях исследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- по своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов исследуемый жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 4,88 м, по правой меже составляет 2,37 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по тыльной меже составляет более 7,9 м, по левой меже составляет 15,2 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м;

- жилые комнаты и кухня объекта исследования имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- ориентация оконных проемов в жилых комнатах объекта исследования по адресу: <адрес>, обеспечивает нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 5.7, 5.8, 5.9, 5.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в районе жилой застройки за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- в помещениях совмещенных санузлов вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал и створки оконных блоков, естественная вентиляция в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- расположение исследуемого объекта на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка;

- исследуемое строение имеет 2 надземных этажа, высота от уровня планировочной отметки участка до конька крыши составляет менее 17 м, площадь земельного участка составляет 600 кв.м, площадь застройки составляет 33 %, что не превышает параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные статьей 28 «Правил землепользования и застройки <адрес> для зоны Ж-1;

- расстояние от исследуемого объекта до границы с земельным участком по фасадной меже составляет 10,87-12,68 м, по левой меже составляет 2,88-3,56 м, по тыльной меже составляет 2,93-3,05 м, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>;

- расстояние от исследуемого объекта до границы с земельным участком по правой меже составляет 1,65-4,48 м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>, и уменьшение отступа до 1 м, допустимое согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, в исследуемом случае неприменимо, так как расстояние от объекта исследования до строения на соседнем земельном участке по правой меже составляет 2,37 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- категория технического состояния несущих конструкций исследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, оценивается как исправное и в соответствии с п. 4.5 с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что соответствует ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей;

- эвакуационные пути в помещениях объекта исследования по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», что не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- по своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов исследуемый жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 4,88 м, по правой меже составляет 2,37 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м, и создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по тыльной меже составляет 7,9 м, по левой меже составляет 15,2 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение о результатах экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистом ИП ФИО10, и заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО "ЮРЦЭО "АС-Консалтинг", суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами и руководствуется выводами специалиста и эксперта при разрешении вопроса о том, допущены ли при реконструкции жилого дома о возведении построек существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создают ли постройки угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку указанные исследования проводились на основании методического руководства для судебных экспертов, нормативных документов, выводы исследований научно обоснованы, мотивированы, не противоречат друг другу и соответствуют другим имеющимся доказательствам.

При этом установленное в ходе исследований несоответствие расстояния от возведенного жилого дома литер П до границы с земельным участком по правой меже предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, а также несоответствие расстояния от жилого дома литер П до ближайших капитальных строений, расположенных на соседних земельных участках по правой и левой меже, требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» суд не расценивает в качестве препятствия для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Собственники земельных участков и строений, расположенных по правой и левой меже от принадлежащего истице земельного участка: А.В., Г.В. (<адрес>), Е.В. (пер. Глазунова, 1) выдали истице нотариально удостоверенное согласие на сохранение жилого дома литер П, подтвердили договоренность совместно установить противопожарную завесу для устранения угрозы жизни и здоровью граждан, сообщили об отсутствии нарушений их прав несоблюдением нормативно установленного отступа от границ земельного участка.

В материалы дела истица представила письмо специалиста ООО "Экспертиза "ЮФОСЭО" исх. № 397 от 01.10.2020 г., в соответствии с которым в домовладении по адресу: <адрес>, проведены дополнительные компенсационные противопожарные мероприятия в виде установки в помещениях жилого дома литер П ориентированных в сторону правой границы земельного участка средств первичного пожаротушения (огнетушителей) и пожарных извещателей.

Таким образом, собственники соседних земельных участков не усматривают нарушений своих прав расположением возведенного истицей жилого дома с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, а несоблюдения противопожарных расстояний между зданиями частично компенсировано истицей установкой средств пожаротушения, в оставшейся части устранимо посредством установки совместно со смежными землепользователями противопожарных завес.

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в редакции Приказа МЧС России от 14.02.2020 г. № 89), возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев), соответственно, уменьшение противопожарных расстояний между зданиями по сравнению с установленным указанным выше Сводом правил является допустимым.

С учетом исследованных судом доказательств и приведенных выше норм законодательства и разъяснений Верхового Суда РФ суд считает установленным, что при реконструкции жилого дома литер П, расположенного по адресу: <адрес>, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования М.С. о признании за истицей права собственности на жилой дом литер П общей площадью 263,3 кв. м, жилой площадью 161,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования М.С. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за М.С. право собственности на жилой дом литер П общей площадью 263,3 кв.м, жилой площадью 161,2 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 12.10.2020 г.