Решение № 2-1358/2019 2-1358/2019~М-839/2019 М-839/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1358/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. №

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: Дмитровский р-он, ОПХ «Ермолино», поле №, участок 136, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1000 кв.м., с К№, на котором истцом построен жилой дом. В настоящее время дом достроен, но из-за отсутствия разрешения на строительство дома, истец не может произвести государственную регистрацию права собственности на возведенное им строение, поэтому истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского городского округа <адрес> с иском не согласилась.

Представитель 3-го лица Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> с иском не согласился, письменные возражения представлены на л.д. 130.

Представитель 3-го лица Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка общей площадью с К№, расположенного по адресу: Дмитровский р-он, ОПХ «Ермолино», поле №, уч.136, участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В границах данного земельного участка истцом построен жилой дом общей площадью 40 кв.м., что подтверждается заключением эксперта ФИО5, представленного в материалы дела на основании определения Дмитровского горсуда от 01.04.19г. из которого следует, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, при возведении данного строения не были нарушены требования СНиП и иных правил, дом пригоден для круглогодичного проживания и не нарушает права и интересы истца и других лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью. Однако, экспертом установлено, что согласно «Схеме территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утв. Постановлением <адрес> от 25.03.16г. №», земельный участок истца со спорным строением полностью расположен в зоне планируемого размещения путепровода.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта ; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям ; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляется собой документ, который подтверждается соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Судом установлено, что истцу разрешение на строительство спорного дома не выдавалось в установленном законом порядке.

Кроме того, в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утв. Постановлением <адрес> от 25.03.16г. №, земельный участок с К№, принадлежащий истцу на праве собственности и на котором построено спорное строение, расположен в зоне планируемого строительства путепровода автомобильной дороги А-104 «Москва-Дмитров-Дубна». Данное обстоятельство подтверждается также выкипировкой из Ведомственной информационной системы Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>.

Статьей 9 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования РФ ; документы территориального планирования субъектов РФ ; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В силу статьи 14 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования субъектов РФ являются схемы территориального планирования субъектов РФ ; подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов РФ.

В частях 3, 4 и 9 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ указано, что схемы территориального планирования субъектов РФ содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся в том числе к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения ; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования РФ, документами территориального планирования субъектов РФ, документами территориального планирования муниципальных образований.

В соответствии с приведенными выше нормами Градостроительного кодекса РФ, схемы территориального планирования субъектов РФ, генеральные планы городского округа включают карты планируемого размещения объектов с указанием или описанием зон размещения названных объектов, при этом в данных документах не предусмотрено перечисление конкретных земельных участков, попадающих в зоны размещения планируемых объектов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на территории <адрес> действует Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утв. Постановлением <адрес> от 25.03.16г. № и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.03.07г. № «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ», государственной программой <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2014-2018г.г., утвержденной постановлением <адрес> от 23.08.13г. № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 20142018г.г. и о признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес> «, а также в соответствии с <адрес> №-ОЗ «О Генеральном плане <адрес> « Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес> является составной частью Генерального плана развития <адрес> как системы нормативных актов <адрес>, определяющих политику органов государственной власти <адрес> в сфере стратегического планирования пространственного развития <адрес> и регламентирующих организацию градостроительной деятельности в <адрес> в пределах полномочий субъекта РФ в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, документ территориального планирования <адрес> является обязательным для органов местного самоуправления в силу статей 9 и 26 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что истцом не получено согласие ответчика и 3-го лица на возведение спорного строения, при установленных судом обстоятельствах, приведенных положений закона, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.51,9,26 ГрК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом — отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд <адрес>.

СУДЬЯ: