Решение № 2А-490/2024 2А-490/2024~М-415/2024 А-490/2024 М-415/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-490/2024

№а-490/2024

УИД 05RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 г. с. Ботлих

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдуразакова П.А., при секретаре Абусовой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4 и УФССП по Республике Дагестан о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4 и УФССП по Республике Дагестан о признании незаконными бездействий начальника ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4, указав, что в ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам 10.01.2024 г. предъявлялся исполнительный документ 2-985/2023, выданный 01.11.2023 г. Мировым судьей судебного участка № 90 Цумадинского района РД о взыскании задолженности по кредитному договору 3025320107 с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В соответствии с п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 299-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных норм, начальник ОСП ФИО5 Б.М. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено.

Также указали, что судебный старший пристав ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам – ФИО4 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Таким образом ФИО5 Б.М. имея возможность совершить необходимые исполнительные действия с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого чем, по мнению истца, нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс».

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО2 в своем административном иске просит суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, в иске ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Начальник ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО5 Б.М., в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на административное исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РД, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания не явился, причины неявки суде не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежаще извещалась судом о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

24.01.2024 г. судебным приставом ФИО8 возбуждено исполнительное производство 6058/24/05066-ИП на основании судебного приказа №2-985/2023 от 01.11.2023 г.

25.01.2024 г. постановление о возбуждении исполнительного производство направлено взыскателю (идентификатор получателя: 7708001614) посредством ЕПГУ (исх: №41125/24/05066).

В процессе исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем установлено, что должник зарегистрирован и проживает по адресу: с.Шава Бабаюртовский район Республик Дагестан.

B целях правильного и своевременного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства так как ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу с. Шава Бабаюрговский район РД, которое в соответствии с положением об РОСП Бабаюртовское УФССП России по Республике Дагестан подведомственно указанному отделению судебных приставов.

1 февраля 2024 года судебным приставом — исполнителем ФИО6 3.М. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлено взыскателю Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении (шпи:36890081269374 адрес: 644099, Россия, <...>, корп. а). Тем же днем направлено постановление и на ВПГУ (идентификатор получателя: 7708001614) (исх. № 49512/24/05066).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N? 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 части 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, начальником ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО9, незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4 и УФССП по Республике Дагестан о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий П.А. Абдуразаков