Решение № 2А-35/2024 2А-35/2024(2А-414/2023;)~М-366/2023 2А-414/2023 М-366/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-35/2024

УИД 67RS0015-01-2023-000672-90

Дело № 2а-35/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 18 января 2024 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.,

при секретаре Мининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №84007/23/67040-ИП и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ООО «Корпорация 21 век» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в окончании исполнительного производства при имеющейся задолженности, и возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства№-ИП, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершитьисполнительные действия, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа, взыскании с административных ответчиков судебных издержек в размере 7000 руб. Требования административного иска мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству от 21.06.2023 №-ИП в отношении должника ФИО1 Согласно сведений официального сайта УФССП по состоянию на 15.12.2023 исполнительное производства №-ИП окончено. При этом взыскатель постановление об окончании исполнительного производства не получал. Кроме того, по исполнительному производству имеется задолженность по взысканным судом с должника процентам в размере 1219,34 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век» не явился, о рассмотрении дела извещены надлежаще, при обращении в суд с настоящим административным иском просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, а также представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, своих возражений относительно административного иска суду не представили.

Определением суда от 21.12.2023 в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области.

Представитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание также не прибыл, предоставил информацию об отмене окончания исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о рассмотрении дела надлежащим образом, судебное извещение возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ООО «Корпорация 21 век» ссылается на то, что является взыскателем по исполнительному листу серии ВС № по взысканию с должника ФИО1 денежных средств в сумме 25 768,88 руб., из которых: 5 000 руб. - основной долг, 9 742,88 руб. - проценты за пользование займом с 30.08.2013 по 29.06.2022, 10 081,25 руб. - неустойка за период с 15.09.2013 по 29.06.2022, 944,75 руб. – госпошлина, а также процентов за пользование займом, начиная с 30.06.2022 по день возврата долга, начисляемых по ставке 18,7% годовых на сумму основного долга в размере 5 000 руб., с учетом дальнейшего погашения задолженности (л.д.24-26).

По состоянию на 15.12.2023 исполнительное производство от 21.06.2023 №-ИП окончено, однако копия постановления взыскателю не была направлена, что лишает его возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

Судом установлено, что 21.06.2023 мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска Удмурдской Республики выдан исполнительный лист серии ВС № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности в размере 24 824,13 руб., расходов по госпошлине в размере 944,75 руб., а также процентов за пользование займом, начиная с 30.06.2022 по день возврата долга, начисляемых по ставке 18,7% годовых на сумму основного долга в размере 5 000 руб., с учетом дальнейшего погашения задолженности.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, по требованиями, указанным в исполнительном листе.

20.07.2023 на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), сумма взыскания по исполнительному производству на момент завершения составила 25 768,88 руб. (л.д.52-53).

Сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа в адрес взыскателя административными ответчиками суду не представлено.

Между тем, в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Поскольку из установленных по настоящему делу обстоятельств следует, что требования исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №, выданного 21.06.2023 мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска Удмурдской Республики не были исполнены должником ФИО1 в полном объеме, вынесение постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 30.10.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП явилось преждевременным, нарушающим права и законные интересы взыскателя - ООО "Корпорация 21 век".

С учетом изложенного, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 по вынесению постановления, а также постановление от 30.10.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № от 21.06.2023, выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска Удмурдской Республики, в пользу ООО "Корпорация 21 век", не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: противоречат п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

18.01.2023 суду представлено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 об отмене окончания исполнительного производства, которым 18.01.2024 постановлено отменить постановление об окончании исполнительного производства от 30.10.2023 №-ИП, возобновить исполнительное производство №-ИП, судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировать с номером 11254/24/67040-ИП, копию постановления направить взыскателю и должнику (л.д.61).

Таким образом, на момент вынесения решения суда постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме не были.

В представленных суду материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о проведении судебным приставом-исполнителем полного расчета задолженности по исполнительному документу.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области проведен не полный комплекс действий, направленных на установление суммы задолженности по исполнительному производству, что приводит к длительному не исполнению решения суда.

Вместе с тем, с учетом того, что административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела исполнена обязанность по отмене постановления об окончании исполнительного производства, оснований для возложения на начальника отдела – старшего судебного пристава обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отсутствует.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Кроме того, представитель ООО "Корпорация 21 век" просит взыскать с административных ответчиков в свою пользу судебные расходы, понесенные административным истцом по договору поручения от 15.12.2023 в размере 7 000 руб.

Материалами дела подтверждается факт оплаты ООО "Корпорация 21 век" таких расходов в пользу представителя Общества. Так, указанные расходы подтверждены заявителем документально - представленными в материалы дела договором поручения, расходным кассовым ордером №355 от 15.12.2023, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Суд, учитывая принцип разумности и справедливости, результаты рассмотрения настоящего дела, учитывая также, что заявленные к возмещению расходы относятся к судебным издержкам, такие расходы в данном случае являлись необходимыми для заявителя, также объем выполненной представителем работы, сложность и категорию дела, при этом они подтверждены заявителем документально, полагает необходимым удовлетворить заявление, определяет расходы по оплате услуг представителя в размере 2000,00 руб., не находя оснований для взыскания таких расходов в пользу заявителя в ином - большем или меньшем размере.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - при удовлетворении требований заявителя по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, судебные расходы могут быть возмещены за счет территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель.

Соответственно, с учетом приведенных разъяснений, указанные судебные расходы в размере 2000,00 руб. подлежит взысканию в пользу ООО "Корпорация 21 век" с УФССП России по Смоленской области за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Краснинскому и Кардымовскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в окончании исполнительного производства от 21.06.2023 №-ИП.

Взыскать с УФССП России по Смоленской области за счет средств федерального бюджета в пользу ООО «Корпорация 21 век» судебные расходы по оплате услуг по договору поручения от 15.12.2023 в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Панкова