Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020~М-214/2020 А-290/2020 М-214/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-270/2020

№а-290/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре ФИО3, с участием административного истца представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № ФИО4 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-290/2020 по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО2 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с не предоставлением жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части № связанные с принятием решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10, и обязать командира и жилищную комиссию войсковой части №:

- отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10;

- признать недействительными договоры передачи в собственность бесплатно;

- принять решение о выселении указанных военнослужащих и членов их семей;

- принять решение о предоставлении жилых помещений в собственность ФИО2 и утвердить его.

Кроме того, административный истец просил разрешить вопрос о возмещении ему судебных расходов на сумму <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что проходит военную службу в войсковой части №. В установленном порядке решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек был признан нуждающимся в получении жилья. Решениями жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены жилые помещения ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10, которые поставлены на жилищный учет позднее его. Исходя из принципа очередности предоставления жилья распределенные указанным военнослужащим жилые помещения должны были предложить ему с доплатой за превышение сверх нормы предоставления и в случае его отказа распределены другим военнослужащим.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части 35690 возражая против удовлетворения требований истца пояснил, что распределенные ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10 жилые помещения не могли быть распределены ФИО11, поскольку существенно превышают норму предоставления. Кроме того, в этом случае были бы нарушены права других военнослужащих на получение жилого помещения бесплатно.

Иные заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10 извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проходит военную службу в войсковой части №, что подтверждается справкой.

Из копии решения жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек был признан нуждающимся в получении жилья.

Из списков военнослужащих признанных нуждающимися в получении жилья войсковой части № усматривается, что военнослужащие части, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10 поставлены на жилищный учет позднее административного истца.

Из копии решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что было принято решение о распределении жилых помещений:

-подполковнику ФИО6 на состав семьи 4 человека <адрес>, общей площадью 83,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. (4 чел.?18 кв. м+9 кв. м). с превышением на 2,1 кв. м.

- подполковнику ФИО7 на состав семьи 3 человека <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А. (3 чел.?18 кв. м+9 кв. м).

- полковнику ФИО8 на состав семьи 1 человек <адрес>, общей площадью 60,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>А, корпус 3. (2 ?18 кв. м+25 кв. м)

Из копии решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что было принято решение о распределении жилых помещений:

- подполковнику запаса ФИО5 на состав семьи 3 человека <адрес>, общей площадью 59,8 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> 3. (3 чел.?18 кв. м+9 кв. м).

-полковнику ФИО9 на состав семьи 2 человека <адрес>, общей площадью 69,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. (2 чел.?18 кв. м+25 кв. м +9 кв. м).

-полковнику ФИО10 на состав семьи 2 человека <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> 7. (2 чел.?18 кв. м+25 кв. м +9 кв. м).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15.1 названного Закона установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Организация в органах федеральной службе безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями осуществляется в соответствии с Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих (граждан) и членов их семей жилыми помещениями, решаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, жилищным законодательством субъектов Российской Федерации и организуются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В соответствии со статьей 15.1 Закона ФИО2 может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не более 36 кв.м. Среди распределённых жилищной комиссией части квартир подходящих по площади нет.

В соответствии с п. 16 ст. 15 Закона, при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1, пункте 13 и абзаце первом пункта 14 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что распределение (предоставление) уполномоченным органом военнослужащим жилых помещений общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения установленную Законом, осуществляется в случае наличия таких жилых помещений и не является обязанностью жилищных органов. Таким образом, жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения предлагаются, только в случае невозможности предоставления другим военнослужащим в собственность бесплатно жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 15.1 Закона и с учетом недопущения нарушения прав других военнослужащих.

Следовательно, решения о предоставлении жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10 приняты с соблюдением требований статьи 57 Кодекса, статей 15, 15.1 Закона, пунктов 38, 39 Правил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий командира и жилищной комиссии войсковой части № связанных с принятием решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10, и возложению на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10, признать недействительными договоры передачи в собственность бесплатно и принять решение о выселении указанных военнослужащих и членов их семей, а также в части требований о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности по принятию и утверждению решения о предоставлении в жилых помещений в собственность ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении заявления ФИО2 отказано не подлежит удовлетворению и его заявление в части требований о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий командира и жилищной комиссии войсковой части № связанных с принятием решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10, и возложению на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 ФИО9, ФИО10, признать недействительными договоры передачи в собственность бесплатно и принять решение о выселении указанных военнослужащих и членов их семей, а также в части требований о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности по принятию и утверждению решения о предоставлении в жилых помещений в собственность ФИО2 и возмещению судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного военного суда

подпись