Решение № 2А-1301/2018 2А-1301/2018~М-1214/2018 М-1214/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-1301/2018

Дело № 2А-1301/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 21 сентября 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Кулачинской К.С..,

с участием:

административного истца старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Афанасьевой М.Б.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можгинского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №***, выданное на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, категории «В,С».

Согласно сведениям БУЗ УР «Можгинская районная больница» МЗ УР, административный ответчик состоит на учете в <***> диспансере с диагнозом «<***>». При таком заболевании он не вправе управлять с транспортными средствами, вплоть до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством.

Указанное заболевание свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для деятельности по управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО2 транспортными средствами категории «В,С» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Афанасьева М.Б. исковые требования поддержала и попросил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился и суду пояснил, что он действительно состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» с диагнозом «<***>».

Представитель заинтересованного лица ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2, дд.мм.гггг рождения, имеет водительское удостоверение серии №***, выданное дд.мм.гггг на право управления транспортными средствами категории «В,С». Удостоверение действительно до дд.мм.гггг.

По сведениям БУЗ УР «Можгинская районная больница» МЗ УР от дд.мм.гггг, ФИО2 состоит на диспансерном учете в <***> кабинете БУЗ УР «Можгинская районная больница» МЗ УР с диагнозом «<***>», ремиссия с января 2017 года, менее 3-х лет. В настоящее время оснований для снятия с учета нет. К управлению транспортными средствами не годен.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

Из статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 437-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что медицинской справки, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, ФИО2 не имеет.

В соответствии с Перечнем медицинских <***> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "<***>" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются <***>.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "<***>" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных <***>" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <***>.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных <***>, замеченных в немедицинском потреблении <***> без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных <***>" снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как участникам дорожного движения, так и неопределенному кругу лиц, что, в свою очередь, ведет к нарушению прав и законных интересов общества и государства.

Обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что водители, приобретшие в течение срока действия водительского удостоверения заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, исковые требования прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами №***, выданного на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, категории «В,С», до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Председательствующий судья А.А. Шуравин