Постановление № 5-101/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 5-101/2024

28RS006-01-2024-001068-79

Дело № 5-101 /2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2024 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области (адрес суда Амурская область, <...>) Спиридонов Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой О.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Таджикистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, состоящего в браке с гражданской РФ с ДД.ММ.ГГГГ, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ул. пл. Ленина, 3 <адрес>, привлекавшего к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории России, истекшего 27 апреля 2024 года, чем допустил нарушение требований ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при следующих обстоятельствах.

07 ноября 2024 года в 18 часов 00 минут на стационарном посту ДПС 1627,6 км автодороги «Чита-Хабаровск» установлен гражданин республики ФИО1, без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 19 марта 2024 года, тем самым ФИО1 нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

08 ноября 2024 года протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с материалами в отношении ФИО1 поступили в Бурейский районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Ходатайств не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что на территорию России въехал 21 декабря 2023 года. Проживал в <адрес> до августа 2024 года. Проходил курсы лечения. Затем поехал в <адрес> края с целью подать документы на получение вида на жительства. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет совместного ребенка. Штраф за прошлое правонарушение не оплатил своевременно, так как выехал за пределы РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО2, факты, изложенные в протоколе, подтвердила в полном объеме.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АО № ПР от 17 ноября 2024 года в отношении ФИО1, составленным в его присутствии; письменным объяснением ФИО1, подтвержденным его пояснениями в судебном заседании, согласно которым он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении; досье иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, справкой о результатах идентификации личности, свидетельством о заключении брака и рождении ребенка, постановлением Бурейского районного суда, копиями паспорта, миграционной карты, подтверждающих, что срок пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ истек 19.03.2024.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до 19 марта 2024 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были, ранее в 2023 году он привлекался к административной ответственности за совершении аналогичного правонарушения, но без применения административного выдворения, при этом штраф в полном объеме оплачен по исполнительному производству 18.18.2023 года, то есть он считается подвергнутым данному наказанию и достоверно знал об имеющейся административной ответственности на нарушение режима пребывания на территории России иностранного гражданина.

Доказательств того, что ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, либо иным путем узаконить свое нахождение на территории РФ отсуствуют.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, финансовая нестабильность, отсутствие законного источника дохода.

Отягчающим обстоятельством ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время, более полугода, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, проигнорировал законодательство РФ, не смотря на наличие семьи и ребенка, а также иных родственников, являющихся гражданами РФ, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, официально не работает и постоянного законного источника дохода не имеет, в связи с чем, суд полагает, что наличие заключенного брака с гражданкой РФ и совместного малолетнего ребенка, не может служить безусловным основанием для отказа в применении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку не освобождает последнего от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания, в связи с чем, суд полагает, что применение судом административного наказания с применением административного выдворения, оправдывает в данном случае вмешательство государственных органов в семейную жизнь.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, который является гражданином иностранного государства, признал вину, умышленный характер действий лица, осознававшего, что находится на территории Российской Федерации в нарушение законодательства, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.32.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

Основания для применения самостоятельного контролируемого выезда из РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, паспорт 402426357 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,

признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток, который подлежит исчислению со дня вынесения настоящего постановления.

Обязанность по препровождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по ФИО3 <адрес> УССП <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский» ИНН <***>, КПП 281301001, кор. счет № 40102810245370000015, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 011012100, ОКТМО 10515000 КБК 18811601181019000140 УИН 18890428240282054257.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня вручения ил получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Е.А. Спиридонов