Решение № 2А-1039/2020 2А-1039/2020~М-627/2020 М-627/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1039/2020

УИД: 54RS0002-01-2020-000768-89

Дело № 2а-1039/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Волченском А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора *** о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет» с указателями: **/, https**, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

*** обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с указателями: **/, **, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указывается, что прокуратурой *** на основании поручения прокуратуры *** проведена проверка соблюдения законодательства об информации. В ходе проверки с использованием персонального компьютера был осуществлен выход на интернет-ресурсы: **, допускающие размещение на своих страницах свастики, материалов, противоречащих законодательству об информации, направленных на разжигание межнациональной розни. Целью обращения в суд является последующее включение указанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокурор *** ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объёме с аналогичной аргументацией, пояснил, что установить владельцев страниц сайтов в сети «Интернет» с указателями: ** не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения, согласно которым он считает, что информация, размещенная на Интернет-сайтах **, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).

Целью обращения прокурора *** с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке главы 27.1 КАС РФ,

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1).

В силу п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 данного Федерального закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что прокуратурой *** проведен мониторинг Интернет-ресурсов и проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». В ходе проверки выявлены Интернет-сайты с адресами: **, на которых размещена информация, содержащая изображения свастики, материалов, противоречащих законодательству об информации, направленных на разжигание межнациональной розни.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от **** ** «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами является административным правонарушением

В соответствии со ст. 282 УК РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года влекут за собой привлечение к уголовной ответственности.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещённой на страницах сайтов в сети «Интернет» с указателями: **

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» ** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с указателями: **, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» ** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. А. Козлова

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2020 года