Решение № 2-837/2025 2-837/2025~М-242/2025 М-242/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-837/2025

УИД 03RS0063-01-2025-000391-21

№ 2-837/2025

Категория: 2.060


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 г. с.Шаран, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании предоставленного гранта в форме субсидии в связи с нарушением получателем гранта условий и порядка предоставления гранта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании предоставленного гранта в форме субсидии в связи с нарушением получателем гранта условий и порядка предоставления гранта.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, 24 июля 2023 года между Министерством предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (предоставитель) и ИП ФИО2 (получатель) заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан субъекту малого а среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно №.Согласно п.1.1 Соглашения субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с реализацией на территории Республики Башкортостан проекта в сфере предпринимательской деятельности и достижения результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса». Согласно п.2.1 Соглашения субсидия предоставляется ИП ФИО3 на цели, указанные в разделе I Соглашения, в размере 387 000 (триста восемьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек. Предоставление гранта регламентируется Порядком предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 дет включительно, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года №. Согласно п. 4.1 Порядка Получатель гранта не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта. Согласно п. 4.3.5 Соглашения Получатель обязуется предоставлять предоставителю: - отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 Соглашения, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом; - отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1 Соглашения, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом; - отчет о финансово-экономических показателях деятельности Получателя в течение трех лет начиная с года, следующего за годом предоставления субсидии, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению № 4 к настоящему соглашению. Согласно п. 4.1.8 Соглашения предоставитель обязуется в случае, если получателем не достигнуто значение результата предоставления Субсидии, показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии обеспечить возврат средств в Бюджет Республики Башкортостан в соответствии с Пунктом 5.4 Плавил. ИП ФИО3 в нарушение Правил не были представлены отчеты, указанные в пункте 4.3.5 Соглашения в сроки, указанные в Соглашении. В соответствии с пунктом 5.3 Порядка в случае выявления фактов нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также в случаях представления недостоверных отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и сведений, повлекших необоснованное получение гранта, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме, если иное не установлено соглашением, получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств. В соответствии с п. 4.3.7.2 Соглашения получатель обязуется в случае получения от предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7. Соглашения возвращать Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. Приказом Министерства от 3 июля 2024 года № ИП ФИО3 признана нарушившей условия предоставления гранта и условий Coглашения. 5 июля 2024 года Министерством в адрес ИП ФИО3 в соответствии с п. 4.1.7 Соглашения направлено требование о необходимости осуществить возврат гранта в связи с нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта. На момент подачи искового заявления возврат гранта получателем ИП ФИО3 не произведен. Таким образом, с ИП ФИО3 подлежат взысканию в пользу Министерства денежные средства в размере -387 000 рублей, предоставленные в виде гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 (ОГРHИП: №, ИHH:№) прекратила деятельность в качестве индивидуальнoгo предпринимателя 14 марта 2024 года. Министерство в соответствии с Положением о Министерстве предпринимательства и туризма Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2022года №, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, планирование и функциональное регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии в Республике Башкортостан. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Coглacно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий договора не допускается. В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено(упущенная выгода). В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО3 в пользу Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан денежные средства в размере 387 000 (триста восемьдесят семь тысяч) рублей.

Представитель истца Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Таким образом, согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий договора не допускается.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено(упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4 пункта 8 и пунктом 8.2 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Министерство в соответствии с Положением о Министерстве предпринимательства и туризма Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2022года №201, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, планирование и функциональное регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма и туристской индустрии в Республике Башкортостан.

Судом установлено, что согласно сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) осуществляла предпринимательскую деятельность с 28 июня 2022 года по 14 марта 2024 года. Основной вид деятельности торговли розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах. Дополнительные виды деятельности торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах.

24 июля 2023 года между Министерством предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (представитель) и ИП ФИО2 (получатель) заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан субъекту малого а среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно №.

Согласно п.1.1 Соглашения субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с реализацией на территории Республики Башкортостан проекта в сфере предпринимательской деятельности и достижения результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса».

Согласно п.2.1 Соглашения субсидия предоставляется ИП ФИО3 на цели, указанные в разделе I Соглашения, в размере 387 000 (триста восемьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек.

Предоставление гранта регламентируется Порядком предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 дет включительно, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года №.

Согласно п. 4.1 Порядка Получатель гранта не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта.

Согласно п. 4.3.5 Соглашения Получатель обязуется предоставлять предоставителю:

- отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 Соглашения, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом;

- отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1 Соглашения, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом;

-отчет о финансово-экономических показателях деятельности Получателя в течение трех лет начиная с года, следующего за годом предоставления субсидии, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению № к настоящему соглашению.

Согласно п. 4.1.8 Соглашения предоставитель обязуется в случае, если получателем не достигнуто значение результата предоставления Субсидии, показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии обеспечить возврат средств в Бюджет Республики Башкортостан в соответствии с Пунктом 5.4 Плавил.

ИП ФИО3 в нарушение Правил не были представлены отчеты, указанные в пункте 4.3.5 Соглашения в сроки, указанные в Соглашении.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка в случае выявления фактов нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также в случаях представления недостоверных отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и сведений, повлекших необоснованное получение гранта, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме, если иное не установлено соглашением. Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

В соответствии с п. 4.3.7.2 Соглашения получатель обязуется в случае получения от предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения возвращать Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Приказом Министерства от 3 июля 2024 года № ИП ФИО3 признана нарушившей условия предоставления гранта и условий Coглашения.

5 июля 2024 года Министерством в адрес ФИО3 в соответствии с п. 4.1.7 Соглашения направлено требование о необходимости осуществить возврат гранта в связи с нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта.

На момент подачи искового заявления возврат гранта получателем ФИО3 не произведен.

Поскольку ФИО3 не выполнила условия соглашения, сумма полученного гранта подлежит взысканию в полном объеме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ФИО3 в пользу Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан полученные денежные средства в размере 387 000 рублей.

Исходя из того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая то, что ответчик не был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.3 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче иска, в размере 12 175 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании предоставленного гранта в форме субсидии в связи с нарушением получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную сумму в размере 387 000 руб.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход государства государственную пошлину в размере 12 175 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Ю.Сосновцева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 г.