Постановление № 5-11/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-11/2021

УИД 46RS0026-01-2021-000025-98

№5-11/2021 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2021 года п.Хомутовка

Судья Хомутовского районного суда Курской области Резниченко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

27 января 2021 года в период с 16 час. 20 мин. по 16 час. 24 мин. ФИО1 находился в месте массового пребывания людей - в торговом объекте АЗС №, расположенном по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину признал, раскаялся и пояснил, что 27 января 2021 года около 16 час. 20 мин. он пришел в помещение магазина АЗС № в <адрес> без маски.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст.10 указанного Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Согласно п.13.2 вышеуказанного распоряжения (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1). При этом к иным местам массового пребывания людей относятся: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий (п.2.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в условиях введенного режима повышенной готовности 27 января 2021 года в период с 16 час. 20 мин. по 16 час. 24 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом объекте АЗС №, расположенном по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.о. нарушил п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг).

Данные обстоятельства помимо показаний ФИО1 в судебном заседании подтверждаются его объяснениями от 28 января 2021 года (л.д.2) о том, что он осведомлен, что в торговых объектах нужно одевать маску для защиты органов дыхания, однако 27 января 2021 года около 16 час. 20 мин. он пришел за продуктами в помещение магазина АЗС № в <адрес> без маски, поскольку забыл ее дома, а около 16 час. 24 мин. в магазин зашел сотрудник полиции и сделал ему замечание по поводу маски, с правонарушением ФИО1 согласен, свою вину признает; рапортом участкового уполномоченного УУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» (л.д.1), согласно которому ФИО1 27 января 2021 года в 16.24 находился в месте массового пребывания людей - в торговом объекте АЗС №, расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора).

Также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 28 января 2021 года (л.д.8), в котором ФИО1 собственноручно указал, что с правонарушением согласен.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в их законности, объективности и достоверности у судьи оснований не имеется.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ сконструирована бланкетным способом и на момент составления протокола по делу об административном правонарушении устанавливала административную ответственность, в том числе за несоблюдение п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 29 октября 2020 года №431-рг, согласно которому граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Губернатора Курской области от 01 февраля 2021 года №30-рг в распоряжение Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения, однако распоряжение Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг (в ред. от 01 февраля 2021 года №30-рг) сохранило обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.20.2).

Таким образом, реального изменения содержания нормы об административном правонарушении установленной ст.20.6.1 КоАП РФ, в том числе в сторону улучшения или ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с изменениями нормативного предписания иной отраслевой принадлежности, не произошло.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он в условиях введенного режима повышенной готовности 27 января 2021 года в период с 16 час. 20 мин. по 16 час. 24 мин. ФИО1 находился в месте массового пребывания людей - в торговом объекте АЗС №, расположенном по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.е. нарушил п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг), подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающую административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, и все обстоятельства по делу.

Судья признает в качестве установленного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, полное признание ФИО1 вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.11).

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Учитывая все установленные судом обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по Курской области (МО МВД России «Рыльский» л/с <***>)

КПП 462001001

ИНН <***>

ОКТМО 38646000

Р/С № <***> в Отделении Курск г.Курск

Кор./сч. №40102810545370000038

БИК 013807906

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа: административный штраф

Идентификатор <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения.

Судья А.В. Резниченко