Решение № 2А-2-243/2017 2А-2-243/2017~М-2-243/2017 М-2-243/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-2-243/2017

Дело № 2а-2-243/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красная Заря «20» декабря 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием старшего помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Алдошиной И.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос. Красная Заря административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское» в лице начальника ФИО5 обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком два года с установлением ему административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 был осужден за совершение преступления 18 июня 2012 года Новодервеньковским районным судом Орловской области по статье 158 части 3 пункта «а» УК РФ к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Орловской области 23 декабря 2013 года по решению Льговского районного суда Курской области от 05 декабря 2013 года на основании статьи 79 части 3 пункта «б» условно-досрочно на 7 месяцев 18 дней. 25 декабря 2013 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ПП «Краснозоренский» МО МВД РФ «Новодеревеньковское». Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена (дата погашения судимости 23 декабря 2021 года). В настоящее время ФИО4 проживает по адресу: (...адрес...), не работает, семьи не имеет, ведением подсобного хозяйства не занимается, живет за счет случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По освобождению, за период с 01 февраля 2017 года по настоящее время, ФИО4 допустил более двух нарушений и привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 01 февраля 2017 года по статье 20.21 КОАП РФ, 10 февраля 2017 года по части 1 статьи 7.27 КОАП РФ, 05 апреля 2017 года по статьей 20.21 КОАП РФ, 1 октября 2017 года по статье 20.21 КОАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что полностью согласен с ними и готов исправиться.

Старший помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Алдошина И.Н. в заключении полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого умышленного преступления при рецидиве, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 и статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение старшего помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьями 270-272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершённого в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18 июня 2012 года Новодеревеньковским районным судом Орловской области по статье 158 части 3 пункта «а» УК РФ к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5).

Постановлением Льговского районного суда Курской области от 05 декабря 2013г. ФИО4 освобожден от отбывания наказания по приговору Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.06.2012г. на основании статьи 79 части 3 пункта «б» условно-досрочно на 7 месяцев 18 дней (л.д.8).

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО4 освободился из мест лишения свободы 23.12.2013г. по Постановлению Льговского районного суда Курской области от 05 декабря 2013г. (л.д.6).

25.12.2013 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ПП «Краснозоренский» МО МВД РФ «Новодеревеньковское» (л.д.7, л.д.15).

Совершенное ФИО4 преступление, предусмотренное статьей 158 ч.3 п. «а» УК РФ, согласно части 4 статьи15 УК РФотносится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФсудимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия срока наказания.

По сведениям информационного банка данных ИЦ УМВД Орловской области ФИО4 в течение периода 2017 года более двух раз привлекался к административной ответственности (л.д.33-34), а именно: 01 февраля 2017 года по статье 20.21 КОАП РФ к наказанию в виде штрафа 500 рублей; 10 февраля 2017г. по ч.1 статьи 7.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 1000 рублей; 05 апреля 2017г. по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 500 рублей; 16.10.2017г. по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 500 рублей (л.д.20, л.д.22-24, л.д.26-28, л.д.30-32).

Указанные обстоятельства были подтверждены рапортами старшего участкового уполномоченного ПП по обслуживанию Краснозоренского муниципального района (л.д.13, л.д.19, л.д.25, л.д.29).

В соответствии с характеристикой, выданной главой Краснозоренского сельского поселения от 17.10.2017г., ФИО4, (...дата...) года рождения, проживает по адресу: (...адрес...), в жизни села участия не принимает, в общественных местах неоднократно был замечен в нетрезвом состоянии, жалоб на его поведение в администрацию не поступало (л.д.12).

Старшим участковым уполномоченным ПП по Краснозоренскому району ФИО4 характеризуется отрицательно, имел приводы, не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.13).

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Краснозоренского сельского поселения от 17.10.2017г. №1714, ФИО4 проживает по адресу: (...адрес...) братом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и братом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).

Административный ответчик ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождён от отбытия наказания по Постановлению Льговского районного суда Курской области от 05 декабря 2013г. на основании статьи 79 части 3 пункта «б» условно-досрочно на 7 месяцев 18 дней, снятие судимости для данной категории лиц не предусмотрено, поэтому он является лицом, судимым за совершение тяжкого умышленного преступления при рецидиве преступлений. С учётом сведений о личности ФИО4, а также учитывая, что он, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого умышленного преступления при рецидиве, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок два года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел обадминистративномнадзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела обадминистративномнадзореза лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продленияадминистративногонадзора, либо дополнения ранее установленныхадминистративныхограничений необходим факт совершения лицом двух и более административныхправонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнении о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, исходя из характера и степени общественной опасности совершённого ФИО4 преступления, его поведения после условно - досрочного освобождения, данных о личности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок два года с установлением временных ограничений его прав и свобод и возложением предусмотренных законом обязанностей в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив.

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно, предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, (...дата...) года рождения, уроженца поселка (...адрес...), проживающего по адресу: (...адрес...), административный надзор на срок 2 (два) года, то есть до 19 декабря 2019 года включительно.

Установить в отношении ФИО4 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

2) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запретить посещения мест продажи спиртных напитков в розлив.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Надзор за соблюдением ФИО4 установленных судом ограничений возложить на МО МВД России «Новодеревеньковское».

Разъяснить ФИО4, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несёт административную ответственность, предусмотренную статьЕй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора – уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В.Ванеева