Решение № 2А-2571/2023 2А-2571/2023~М-1845/2023 М-1845/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-2571/2023

Дело №2а-2571/2023

39RS0004-01-2023-002201-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при помощнике судьи Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству №46155/19/39004-ИП, понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2023 ООО "КА "Содействие" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 13.05.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3044/2018 от 20.08.2018, выданного мировым судьей 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 46155/19/39004-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО "КА "Содействие".

После проведения проверки 11.06.2023 на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства.

Взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как взыскателю не вернулся исполнительный документ.

Просит признать незаконным бездействие ОСП Московского района г. Калининграда и начальника ОСП Московского района г. Калининграда, а также пристава окончившего исполнительное производство в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязать начальника ОСП Московского района г. Калининграда возобновить исполнительное производство № 46155/19/39004-ИП по исполнительному документу 2-3044/2018, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства№ 46155/19/39004-ИП.

Представитель административного истца ООО "КА "Содействие" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет». В административном исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя (л.д. 3 оборот).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Московского района г. Калининграда, представители административных ответчиков ОСП Московского района г. Калининграда и УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 представила возражения на административный иск (л.д. 18-19), в которых указала, что в связи с истечением сроков хранения реестров почтовой корреспонденции не предоставляется возможным представить доказательства направления взыскателю оригинала судебного приказа и иных вынесенных по исполнительному производству постановлений, просит в иске отказать в полном объеме.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 19.06.2023 ООО "КА "Содействие" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 13.05.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3044/2018 от 20.08.2018, выданного мировым судьей 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 46155/19/39004-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО "КА "Содействие" (л.д. 39-41).

Вопреки доводам, изложенным в иске, согласно сводке по исполнительному производству №46155/19/39004-ИП (л.д. 71-74) судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия за период с 23.05.2019 по 06.11.2020:

23.05.2019, 21.06.2019, 14.12.2019, 12.05.2020, 07.10.2020, 06.11.2020 направлены запросы в банки;

07.06.2019, 25.08.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

19.07.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (л.д.23-32).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 и ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» были предприняты достаточные меры к реальному исполнению судебного акта в период работы по исполнительному производству № 46155/19/39004-ИП.

12.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 22).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 Постановления 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из смысла ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что все необходимые и достаточные действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда совершены на основании и в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", а, следовательно, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству у суда не имеется, и суд отказывает в удовлетворении исковых требований ООО КА «Содействие» в данной части.

Согласно номенклатуре ОСП Московского района г. Калининграда по срокам хранения документов, принятой на основании Приказа Минкультуры России от 25.08.2010 №558 (ред. от 16.02.2016) «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» документы, рассылки документов, реестры на отправленную корреспонденцию хранятся два года.

Таким образом, срок хранения реестров почтовой корреспонденции за 2020 год истек 01.01.2023, и на момент предъявления иска в суд – 19.06.2023 – они в ОСП Московского района г. Калининграда отсутствуют, что объективно препятствует ответчику представить доказательства направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, и не свидетельствует о допущенном бездействии.

Истцом в свою очередь не представлено суду каких-либо доказательств, что в течение более двух лет с момента окончания исполнительного производства он как взыскатель предпринимал какие-либо меры к получению информации о ходе исполнительного производства, что не сможет свидетельствовать о добросовестности его поведения как стороны в исполнительном производстве.

Кроме того, как следует из материалов дела, определением мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 01.09.2023 судебный приказ по делу № 2-3044/2018 отменен (л.д. 93), о чем истец уведомлен 12.09.2023 (л.д. 95).

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ООО КА «Содействие» о понуждении начальника ОСП Московского района г. Калининграда возобновить исполнительное производство № 46155/19/39004-ИП по исполнительному документу 2-3044/2018, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства№ 46155/19/39004-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО КА «Содействие» отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2023 г.

Судья: подпись <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>