Постановление № 5-55/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-55/2017

Дело № 5-55/2017

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

688600, Камчатский край, Тигильский район, с.Тигиль, ул.Юшина, д.2


постановление

о назначении административного наказания

11 декабря 2017 года с.Тигиль

Судья Тигильского районного суда Камчатского края Цыганова Светлана Сергеевна, при секретаре Куликовой Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, в браке не состоящего, официально не трудоустроенного, владеющего русским языком в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, на миграционном учёте по месту временного пребывания не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, проживающий на территории Камчатского края постановки на миграционный учёт по месту временного пребывания, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в помещении миграционного пункта ОП № Корякского МО МВД России, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1. В соответствии с представленными им документами было установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес> А, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>ёва, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 принято решении о запрете на въезд в РФ на основании пп.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и сокращён срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю и ППО «Территория» гражданин Республики Киргизия ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений о продлении миграционного учёта по месту пребывания, об оформлении патента, о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, о выдаче вида на жительство – не подавал.

Как пояснил ФИО1, он узнал о том, что ему сокращён срок пребывания только в <адрес> и хотел через юриста в <адрес> выяснить, как исправить ситуацию.

В нарушение ч.2 ст.5 Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 проживает на территории Камчатского края без документов, подтверждающих его право на проживание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.4-9).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены.

Как следует из представленных в материалах дела данных УМВД России по Камчатскому краю, сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и в установленном порядке встал на миграционный учёт. На основании пп.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ему был сокращён срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем по вопросам оформления патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю (ранее УФМС России по Камчатскому краю) не обращался, решение о сокращении срока пребывания в РФ не обжаловал, в настоящее время на миграционном учёте по месту пребывания не значится.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Анализ вышеприведённых норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты и по настоящее время ФИО1 фактически уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть не исполняет возложенной на него действующим законодательством страны пребывания обязанности.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия правильно квалифицированы как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить гражданину Республики Кыргызстан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации именно в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации считаю возможным, поскольку гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 имеет действительные документы, удостоверяющие его личность. Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на основании вышеизложенного не усматриваю.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Кыргызстан ФИО1 настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН <***>, КПП №, счёт получателя №, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья С.С.Цыганова