Постановление № 5-201/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-201/2019

Дело № 5-201/2019

49RS0008-02-2019-001986-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 22 июля 2019 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора Тенькинского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Магаданнефто» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора Тенькинского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Магаданнефто» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности по главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при подведении итогов внеплановой проверки по контролю за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в Тенькинском филиале ООО «Магаданнефто» по адресу: <адрес>, территория АЗС, выявлено, что ФИО1, являясь директором Тенькинского филиала ОО «Магаданнефто» не выполнила требования предписания № срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечила исправное состояние резервуара, являющегося источником наружного противопожарного водоснабжения, его утепление в зимнее время и работоспособность для забора воды в любое время года, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Не осуществлено своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организация проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из представленных суду материалов, на основании распоряжения и.о. начальника ОНД и ПР по Тенькинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой на имя руководителя учреждения ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, а именно руководитель организации не обеспечила исправное состояние резервуара, являющегося источником противопожарного водоснабжения, его утепления, и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года, не обеспечила исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и не организовала проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Срок устранения выявленного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях контроля исполнения вышеуказанного предписания и на основании распоряжения и.о. начальника ОНД и ПР по Тенькинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая, выездная проверка в отношении Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» в период не более 20 рабочих дней и не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе указанной проверки выявлен факт невыполнения предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тенькинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в именно руководитель не обеспечила исправное состояние резервуара, являющегося источником наружного противопожарного водоснабжения, его утепление в зимнее время и работоспособность для забора воды в любое время года, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Не обеспечила своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и не организовала проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04. 2012 года № 390 руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В соответствии п. 1 ст. 62 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламента о требованиях противопожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии с п. 6.35 свода правил «Станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 221 от 05.05.2014 года, для целей пожаротушения АЗС следует предусматривать: первичные средства пожаротушения; стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические); наружный противопожарный водопровод или водоем (резервуар).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководитель Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» ФИО1 является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает факт совершения руководителем Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» ФИО1, административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина руководителя Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» ФИО1, как должностного лица, в невыполнении в срок законного предписания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлены факты нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлен факт невыполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководителя Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» ФИО1 обязали устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 перевели на должность директора Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто».

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и её действия квалифицирую по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2. КоАП РФ, по делу не установлено.

В связи с тем, что постановлением судьи Хасынского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, руководитель Тенькинского филиала ООО «Магаданнефто» привлекалась к административной ответственности за совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5. КоАП РФ, то обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, личность ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной в отношении должностных лиц ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3200 (три тысячи двести) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

№

№
№

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина