Постановление № 5-246/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-246/2020

Дело № ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сызрань 06 мая 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием представителя должностного лица директора ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело № 5-246/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении :

должностного лица - директора ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 * * *

Установил :

30 марта 2020 года в 10 час 00 мин по адресу : <...>, ст. государственным инспектором Территориального отдела госавтонадзора по Самарской области (г. Сызрань) Средне-Волжского МУГАДН ФИО3 при проведении административного расследования в отношении ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» установлено, что должностное лицо -директор ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 17.03.2020 г. по адресу : <...> (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС»), допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) в виде неисполнения требований главы 3, п. 7 п.п. а) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ст. 3.2 п. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в соответствии с которыми осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом – директором «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 своих обязанностей лицензиата, в процессе перевозок пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № 65 «Лицей № 26 -Юго Западный» не обеспечено включение в реестр лицензий автобуса марки Ситроен 2227 WO, г/н * * *, и указанный автобус под управлением водителя ФИО4 был допущен должностным лицом директором ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 к эксплуатации для выполнения перевозок пассажиров за плату по регулярному городскому маршруту № 65 на основании путевого листа * * * от * * * в связи с чем 30 марта 2020 года был составлен протокол * * * об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, доверенностью уполномочил представлять свои интересы ФИО2

В судебном заседании представитель должностного лица по доверенности ФИО2 по существу не отрицая вину ФИО1 в совершенном административном правонарушении, при рассмотрении дела просила учесть, что согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции у ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ухудшилось материальное и финансовое положение, т.к. сократилось количество перевозок автобусами и сократилось количество пассажиров. В условиях пандемии необходимо индивидуально подходить к размеру наказаний, поскольку Правительство РФ предпринимает все необходимые меры для улучшения положения субъектов малого и среднего бизнеса.

Старший государственный инспектор Территориального отдела госавтонадзора по Самарской области (г. Сызрань) Средне-Волжского МУГАДН ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 в отсутствие представителя Территориального отдела.

Суд, заслушав пояснения представителя должностного лица, проверив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Осуществляемая ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию в соответствии с п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» имеет действующую лицензию от 05.06.2019 г. № АК-63-000502 без срока действия.

В соответствии с ч. 1 п. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий.

В силу ч. 5 указанного пункта осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Согласно п. 7 п.п. а) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", Лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами : протоколом об администра-тивном правонарушении № 030328 от 30.03.2020 г., лицензией № * * * от 05.06.2019 г., выданной ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС», с бессрочным сроком действия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); определением о возбуждении дела об администра-тивном правонарушении и проведении административного расследования от 18.03.2020 г.; выпиской из реестра транспортных средств, принадлежащих лицензиату; копией трудового договора № *** от 13.01.2020 г., заключенного между ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» в лице директора ФИО1 и ФИО4; копией путевого листа * * * от 17.03.2020 г.; копией договора № *** аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от 16.03.2020 г., заключенного между ФИО5 и ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС» в лице директора ФИО1 и актом приема-передачи к нему; актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от 17.03.2020 г., в котором зафиксировано указанное нарушение; письменными объяснениями водителя ФИО4; приказом об утверждении планового (рейдового) задания № 96 от 27.02.2020 г. заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области и копией планового (рейдового) задания № 03.

Протокол об административном правонарушении № *** от 30.03.2020 г. и другие вышеперечисленные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «АВТОСТРОЙСЕРВИС», осуществлял исполнение своих служебных обязанностей ненадлежащим образом, в связи с чем им были допущены нарушения лицензионных требований в области транспорта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного ФИО1, сведениями о привлечении которого ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение суд не располагает, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 * * * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья : Бабкин С.В.