Постановление № 5-46/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-46/2019

дело №5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2019 года город Симферополь

судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Долгополов А. Н. (<адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, М. С.С., переводчика ФИО1, рассмотрев административный материал (административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Афганистан, гражданки Республики Афганистан, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, Байрам, 12,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

М. С.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов на <адрес> в <адрес>, являясь гражданкой Республики Афганистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся нахождении на территории Российской Федерации свыше 90 суток без соответствующих документов и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток срока пребывания, чем нарушила ст.5 ФЗ-115-2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде М. С.С. вину признала.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина М. С.С. в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что М. С.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов на <адрес> в <адрес>, являясь гражданкой Республики Афганистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся нахождении на территории Российской Федерации свыше 90 суток без соответствующих документов и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток срока пребывания, чем нарушила ст.5 ФЗ-115-2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что М. С.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов на <адрес> в <адрес>, являясь гражданкой Республики Афганистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся нахождении на территории Российской Федерации свыше 90 суток без соответствующих документов и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток срока пребывания, чем нарушила ст.5 ФЗ-115-2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (л.д.1),

- паспортом гражданина Республики Афганистан (л.д.6),

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд к обоснованному выводу о виновности М. С.С. совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административное наказание обстоятельством суд признает раскаяние М. С.С. в содеянном, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Отягчающих наказание обстоятельств в действиях М. С.С. не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, её отношение к содеянному, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю, что административное наказание должно быть в виде административного штрафа.

При этом суд считает необходимым не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ с учетом положений, закрепленных ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Изложенное свидетельствует о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что М. С.С. проживает на территории Республики Крым, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, который является гражданином Российской Федерации, имеет малолетнего ребенка М. Седдик М. М. Хашим, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно свидетельства о рождении I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>. С учетом данных обстоятельств, суд считает, что применение к нарушителю административного выдворения будет противоречить принципу невмешательства публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, предусмотренного данной Конвенцией.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей (ОМВД России по <адрес> УФК по <адрес>, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910201001, р/с 40№, лицевой счет 04751А92590 КБК 18№, ОКТМО 35701000, УИН 18№), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.Н. Долгополов