Постановление № 5-512/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-512/2021

11RS0016-01-2021-001072-11

дело №5-512/2021

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 2 июля 2021 года.

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев 5 июля 2020 года дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата> в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Усть-Куломский район, Республики Коми, - состоящего в браке, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, отводов и ходатайств не заявившего,

установил:

на рассмотрение судье Сыктывдинского районного суда Республики Коми поступил протокол СК №109373 от 08.06.2021, в соответствии с которым 14.04.2021 в 17 часов 05 минут на 9 км автодороги «Обход г. Сыктывкара» ИП ФИО1 осуществил транспортировку лесопродукции (баланс хвойных пород) автомашиной МАЗ 6312, г.р.з. «№» с прицепом 600831, г.р.з. «№», под управлением водителя ФИО2, с нарушением правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно, в сопроводительном документе №87 от 14.04.2021, выданном и подписанном ИП ФИО1, в п. 11 в графе «Всего» не указан общий объем древесины, чем нарушен п. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ и п. 11 ч.3 Правил заполнения сопроводительных документов на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1696. Действия ИП ФИО1, по мнению должностного лица, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, разрешая которое судья исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В абз. 12 пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку по настоящему делу проводилось административное расследование, правовых оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, защитника не направил, о причинах неявки не известил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действительно, транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица.

В Примечании к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ).

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ).

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определены Правительством Российской Федерации в Постановлении от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», где п. 2 также предусмотрено, что сопроводительный документ на древесину оформляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Таким образом, обязанность по оформлению сопроводительных документов возложена законом на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками древесины.

Как установлено, собственником древесины, транспортировку которой осуществлял водитель ФИО2, является ИП ФИО1

ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Как следует из материалов дела, 14.04.2021 в 17 часов 05 минут на 9 км автодороги «Обход г. Сыктывкара» ИП ФИО1 осуществил транспортировку лесопродукции (баланс хвойных пород) автомашиной МАЗ 6312, г.р.з. «№» с прицепом 600831, г.р.з. «№», под управлением водителя ФИО2, с нарушением правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно, в сопроводительном документе №87 от 14.04.2021, выданном и подписанном ИП ФИО1, в п. 11 в графе «Всего» не указан общий объем древесины.

Из предоставленной в материалы дела копии сопроводительного документа №87 от 14.04.2021 следует, что последний оформлен и подписан ФИО1

Из объяснений ИП ФИО1 от 08.06.2021 следует, что 14.04.2021 документ на транспортировку древесины для АО «Монди СЛПК» оформлялся им, однако он не знал, что нужно указывать общий объем древесины.

Согласно пп. «л» п. 3 Правил заполнения сопроводительных документов на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1696, в сопроводительном документе в пункте 11 указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида такой древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках;

Из анализа указанного положения следует, что сопроводительный документ в п. 11 должен содержать, в том числе сведения об общем объеме перевозимой древесины.

Из предоставленного в материалы дела сопроводительного документа следует, что последний в п. 11 в графе «всего» не содержит сведений об общем объеме древесины.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении от 08.06.2021, рапорт от 14.04.2021, акт осмотра от 14.04.2021, объяснения водителя от 14.04.2021, копия сопроводительного документа от 14.04.2021, выписка из ЕГРИП, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, от 08.06.2021, договор купли-продажи лесных насаждений №3 от 01.03.2021, договор поставки №201089-32 от 01.01.2021.

Поскольку сопроводительный документ на транспортировку древесины №87 от 14.04.2021 не содержит необходимые к заполнению данные, указанное образует в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, ИП ФИО1, на которого законом возложена обязанность по заполнению сопроводительных документов, допустил осуществление перевозки древесины с неверно оформленным сопроводительным документом, а равно его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Описательная часть данного процессуального документа содержит сведения об установлении обстоятельств административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении так же имеется отметка о разъяснении заявителю прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Исследовав предоставленные материалы, нахожу факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтвержденными совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, которым совершено административное правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности применения к виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата> в <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК МФ РФ по РК (МВД по Республики Коми: <...>) в Отделение-НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар

р/сч № <***>

БИК 018702501

КБК 18811601081010281140

ИНН <***>

КПП 110101001

ОКТМО 87 628 000

Идентификатор 18880411210151093730

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Рачковская