Решение № 2-92/2017 2-92/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-92/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

с участием прокурора Вершковой А.Н.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к ОМВД России по Тальменскому району, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в 1998 году, 1999 году, 2007 году, 2008 году,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в период с 23.10.1998г. по 23.10.1999г., с 27.07.2007г. по 10.11.2008г., ссылаясь на то, что при содержании его в ИВС в 1998-1999г.г. в камерах ИВС отсутствовали санузлы, не соблюдались условия приватности; пол в камерах был бетонным, в стенах имелись дыры, санитарная обработка камер не могла производиться, т.к. стены были не оштукатурены. В период его содержания с 27.07.2007г. по 10.11.2008г так же, условия содержания не соответствовали требованиям закона. В связи с ненадлежащими условиями содержания он испытывал стресс, головные боли, в связи с чем, ему приходилось обращаться за медицинской помощью.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика – ИВС ОМВД России по Тальменскому району на надлежащего – ОМВД России по Тальменскому району.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи с учреждением <данные изъяты><адрес>, истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Дополнил, что в период его содержания в ИВС в 1998-1999г.г. в связи с ненадлежащими условиями он приобрел заболевание «<данные изъяты>», у него часто возникали головные боли, а также боли в области живота, в связи с чем, он обращался за медицинской помощью. В настоящее время он отбывает наказание в <данные изъяты><адрес>, где проходит лечение в связи с имеющимися у него заболеваниями.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что в период содержания ФИО1 в ИВС покрытие стен и полов в камерах ИВС соответствовало нормам. Ежемесячно в камерах ИВС проводилась санитарная обработка сотрудниками Цента гигиены. Кроме того, санитарное состояние помещений ИВС контролировалось фельдшером ИВС. Содержащиеся в ИВС обязаны были ежедневно проводить уборку камер согласно графику дежурств, для этих целей им выдавались тряпки, ведра, дезинфицирующие средства. В связи с этим считает, что доводы истца не соответствуют действительности. ФИО1 обращался за медицинской помощью в связи с головными болями около 4 раз, ему оказывалась помощь – выдавались таблетки. Однако, все жалобы от истца поступали в период прибытия в ИВС, а не содержания.

В письменных возражениях на исковое заявление представителя ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края изложена аналогичная позиция.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств понесенных им физических и нравственных страданий в период содержания в ИВС. Сумма компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей необоснованно завышена. Истец указывает, что содержался в ИВС ОМВД по Тальменскому району периодически с 23.10.1998г. по 23.10.1999г. и с 27.07.2007г. по 10.11.2008г., а обратился в суд за защитой нарушенных прав только 10.01.2017г.. Данное обстоятельство свидетельствует о незначительности возможных морально-нравственных страданий, причиненных ему ввиду ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД по Тальменскому району. В обоснование заявленных требований ФИО1 только перечислены некомфортные условия содержания в ИВС, но не представлено доказательств незаконных виновных действий (бездействий) должностных лиц ИВС ОМВД по Тальменскому району, в результате которых истцу причинен какой-либо моральный вред.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции, действовавшей на момент содержания в ИВС ФИО1), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, действовавших на момент содержания ФИО1 в ИВС, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Пунктом 6.2 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны: - соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; - соблюдать требования гигиены и санитарии; - проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Согласно п.9 указанных Правил, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.

О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС.

Не разрешается содержать в ИВС лиц с признаками острого психического, инфекционного и других острых заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшей санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней.

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи.

Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.

Доставка пищи для подозреваемых и обвиняемых осуществляется дежурным нарядом ИВС. Содержащиеся в ИВС лица принимают пищу в камерах. Обработка и мытье посуды производится с обязательным применением моющих и дезинфицирующих средств в комнате для подогрева пищи.

В комнате для подогрева пищи ИВС должен быть закрывающийся крышкой бачок с кипяченой водой, которая передается в камеры в кружках индивидуально каждому подозреваемому или обвиняемому.

Сведениями Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю подтверждается, что ФИО1 был арестован 26.05.1999г. Тальменским районным судом, освобожден 29.06.2000г. из БВТК. Кроме того, впоследствии ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности и был осужден к лишению свободы.

Согласно приговору Тальменского районного суда Алтайского края от 26.05.1999г., ФИО1 был взят под стражу в зале суда, ему было назначено наказание по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии общего режима.

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 прибыл в СИЗО-1 г.Барнаула 31.05.1999г.. Впоследствии содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в периоды: с 13.08.2007г. по 20.08.2007г. (7 суток), с 28.09.2007г. по 01.10.2007г. (3 суток), с 08.10.2007г. по 15.10.2007г. (7 суток), с 29.10.2007г. по 02.11.2007г. (4 суток), с 16.11.2007г. по 19.11.2007г.(3 суток), с 21.12.2007г. по 28.12.2007г. (7 суток), с 07.03.2008г. по 14.03.2008г. (7 суток), с 24.03.2008г. по 28.03.2008г. (4 суток), с 04.04.2008г. по 11.04.2008г. (7 суток), с 04.05.2008г. по 08.05.2008г. (4 суток), с 12.05.2008г. по 16.05.2008г. (4 суток), с 26.05.2008г. по 02.06.2008г. (7 суток), с 16.06.2008г. по 20.06.2008г. (4 суток), с 23.06.2008г. по 27.06.2008г. (4 суток), с 30.06.2008г. по 07.07.2008г. (7 суток), с 14.07.2008г. по 18.07.2008г. (4 суток), с 21.07.2008г. по 25.07.2008г.(4 суток), с 28.07.2008г. по 01.08.2008г. (4 суток), с 04.08.2008г. по 08.08.2008г. (4 суток), с 11.08.2008г. по 15.08.2008г. (4 суток), с 08.09.2008г. по 19.09.2008г. (11 суток), с 30.09.2008г. по 10.10.2008г. (10 суток), с 30.10.2008г. по 10.11.2008г.(11 суток).

Записями в журналах учета уголовно-арестованных лиц за 2007-2008 годы подтверждается, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, кроме вышеуказанных периодов, с 27.07.2007г. по 06.08.2007г. (10 суток).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС в 1999г., 2007-2008 г.г. 146 сутки (согласно справки СИЗО-1 – 131 сутки; сведений ИВС – 10 суток, которые не включены в справку СИЗО-1; согласно сведений из приговора суда – 5 суток).

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

Согласно сообщению ОМВД России по Тальменскому району, документы по содержанию ФИО1 в ИВС за 1998 – 1999 годы, а также договоры на оказание возмездных услуг по отоплению, дезинфекции помещений ИВС ОМВД России по Тальменскому району за 1998-1999г.г. не могут быть предоставлены, т.к. они уничтожены в связи с истечением срока хранения (5 лет ЭПК) в соответствии с п.237 Приказа МВД от 12 мая 2006 года № 340 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроком хранения».

Согласно справке ОМВД России по Тальменскому району, документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОМВД по Тальменскому району в период с 01.01.1998г. по 31.12.2008г. не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы, не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС.

Из журнала № т.1 экстренной медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС за 2008г., следует, что 09.10.2008г. ФИО1 оказывалась медицинская помощь в связи с обострением гастрита.

Записями в журнале № т.1 медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за 2005-2008г.г. подтверждается, что в период содержания истца в ИВС в 2007 году ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Согласно записям в журнале регистрации санитарной обработки ИВС № т.1 за 2008-2012г.г., а также договорам возмездного оказания дезинфекционных услуг от 01.06.2008г., от 01.01.2007г., в камерах ИВС ежемесячно проводилась санитарная обработка соответствующими дезинфицирующими средствами.

Договором подряда от 01.12.2007г. подтверждается, что система вентиляции в здании ОМВД России по Тальменскому району была установлена в 2007 году.

Из сообщения <данные изъяты><адрес> от 31.03.2017г. следует, что ФИО1 за время пребывания в указанном учреждении с 2015 года были диагностированы ряд заболеваний. За весь период пребывания в учреждении при обращении с соматическими заболеваниями медицинская помощь оказывалась ФИО1 своевременно и в полном объеме. Отказов в оказании медицинской помощи не было. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 оценивается как удовлетворительное. Однако, в справке не имеется указания на то, что у ФИО1 установлен диагноз «гастрит».

Согласно справки КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» информацию по поводу обращений ФИО1 за 2007 г., 2008 г. предоставить не имеется возможности в связи с истечением сроков хранения документации, стационарного лечения за указанный период ФИО1 не проходил.

Согласно сигнальному листу станции скорой медицинской помощи р.п.Тальменка, находящемуся в уголовном деле № по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.40 мин. у ФИО1 диагностирован <данные изъяты>, обострение. (т.6, л.д.196)

В протоколе судебного заседания по выше указанному уголовному делу от ДД.ММ.ГГГГ имеется ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания по состоянию здоровья, судом объявлен перерыв. Однако, не отражены жалобы на что именно жаловался истец, не подтверждены медицинскими документами. (том 7 л.д.129-131). Имеется указание на плохое самочувствие ФИО1 в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, объявлялся перерыв. (л.д.147)

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району с 26.05.1999г. по 31.05.1999г. (5 суток), в камерах, где санитарный узел отсутствовал, и место для отправления естественных надобностей не было обособлено от остальной части помещения камеры, что не обеспечивало соблюдение необходимых требований приватности.

В периоды содержания истца в ИВС в 2007 – 2008 годах камеры были оборудованы санитарными узлами, однако требования приватности не соблюдались, поскольку санитарные узлы не были обособлены от остальной части камеры.

Другие доводы истца в судебном заседании ничем не подтверждены.

Срок содержания истца установлен согласно сведениям информационного центра о его аресте 26.05.1999г. и сведений СИЗО-1 о его содержании с 31.05.1999г. в СИЗО-1, а также в 2007-2008г.г., и сведениям ИВС ОМВД России по Тальменскому району.

Доказательств содержания в ИВС в период с 23.10.1998г. по 23.10.1999г. истцом не представлено. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был взят под стражу в зале суда 26.05.1999г. при провозглашении приговора. До указанной даты мера пресечения в виде содержания под стражей ему не избиралась.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1, и в связи с чем, истец приобрел заболевание «гастрит» суду истцом не представлено. Сведения о том, что в период содержания истца под стражей он обращался за медицинской помощью в связи с обострением гастрита, не указывают на то, что данное заболевание не приобретено истцом ранее. Истцом не представлено суду доказательств наличия причинно-следственной связи между его содержанием в ИВС и возникновением у него указанного заболевания.

Таким образом, в результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ, распорядителем которой является Министерство финансов РФ.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, который с 1998 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС (146 суток), и степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, степень ненадлежащих для истца условий содержания в изоляторе, а также учитывая, что со времени содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло более 10 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Гусельникова