Решение № 2-1726/2023 2-1726/2023~М-1761/2023 М-1761/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-1726/2023

Дело № 2-1726/2023

64RS0048-01-2023-002489-46


Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре судебного заседания Сакаевой А.С., с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 07.07.2023г.), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 19.10.2023г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 ФИО12 о возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - комитет, истец) обратился в суд к ФИО3 о возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние, взыскании неустойки. Свои требования основывают на следующем.

Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы. Комитет наделен, в том числе, полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов. Кроме того, одной из основных задач комитета является сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов», а также охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов».

Согласно доводам истца, ФИО3 является собственником нежилого помещения площадью 26 кв.м с кадастровым номером ФИО13, расположенное 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО15 ФИО14, <адрес>.

Управление имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «УК Источник».

Указанный многоквартирный дом на основании Постановления Правительства Саратовской области от 25.12.2009 № 659-П включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения с наименованием «Здания Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по разработке газопромышленного оборудования и обустройству газоконденсатных месторождений «ВНИПИгаздобыча», 1950-е гг. (архитекторы ФИО7, ФИО8, ФИО9). Ансамбль: 1. «Здание ВНИПИ «Газдобыча». 2. «Здание проектного института». Адрес объекта: <адрес> (ОКН Здание «ВНИПИгаздобыча»).

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12.03.2020 № 01-04/113 утверждены границы территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Здания Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по разработке газопромышленного оборудования и обустройству газоконденсатных месторождений «ВНИПИгаздобыча», 1950-е гг. (архитекторы ФИО7, ФИО8, ФИО9). Ансамбль: 1. «Здание ВНИПИ «Газдобыча». 2. «Здание проектного института» постройки 1950-е гг., расположенного по адресу: <адрес>, а также предмет охраны указанного объекта.

В архиве комитета имеется эскизный проект перепланировка помещений и оформление фасада для магазина непродовольственных товаров по <адрес>е <адрес> (Арх. N 1314-Фр-04) (далее - проект).

04.08.2023г. в ходе визуального осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Сакко и Ванцетти, <адрес>, входящего в состав ОКН Здание «ВНИПИгаздобыча» установлено, что изменен фасад указанного многоквартирного дома в границах помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику, а именно: изменена расстекловка пристроенной выносной витрины и тамбура; витрина частично закрыта пластиковыми панелями и в верхней ее части организованы два оконных проема; форма и размеры конструкции витрины не соответствуют проекту.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с комитетом. Кроме того, изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и проектом зон охраны объектов культурного наследия по согласованию с органами, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Пунктами 3.1.13, 3.1.14 Правил благоустройства предусмотрено, что собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений. При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити).

Сведения о согласовании изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, 6/8, включая изменение расстекловки пристроенной выносной витрины и тамбура, формы и размеров конструкции витрины, отсутствуют. Разрешительная документация на проведение работ по сохранению ОКН Здание «ВНИПИгаздобыча» в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» органом местного самоуправления не выдавалась.

Указав на изложенное, а также положения ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г., Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», ст. 36, 44 ЖК РФ, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд, возложить на ФИО3 обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д. 6/8, в первоначальное состояние, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» путем демонтажа светопрозрачной выносной конструкции (витрины и тамбура) на кирпичном основании; в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части взыскать с ФИО3, в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 11 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения; возложить обязанность на ФИО3 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д. 6/8, к общему архитектурному решению, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части 3 взыскать с ФИО3 в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 31 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений, в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что действительно, имеются несоответствия проекту в организации витрины, указанные истцом, однако такие несоответствия были допущены при сооружении названной конструкции и приняты без замечаний приемочной комиссией 12.05.2005 года, о чем составлен соответствующий акт. Так же ответчик указал на необходимость применения требований положений ст. 196 ГК РФ и отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора комитет культурного наследия Саратовской области, администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов», ООО «УК Источник» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела от них не поступало

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений, закрепленных ст. 12 ГК РФ восстановлению подлежит нарушенное право, в том числе, путем возмещения убытков, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 26 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:110115, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 52-53).

Распоряжением администрации Фрунзенского района города Саратова № 998-р от 17.12.2004г. «О перепланировке нежилого помещения по адресу: ул. ФИО35 ФИО3 разрешена перепланировка нежилого помещения по адресу: ул. ФИО34 не затрагивая несущие конструкции и в соответствии с эскизным проектом, согласованным комитетом по архитектуре и градостроительству, ГУ «ЦГСЭН» во Фрунзенском районе» и отделом ГПН по Фрунзенскому району. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложен на первого заместителя главы администрации района ФИО10 (л.д. 80).

Распоряжением администрации Фрунзенского района города Саратова № 286-р от 13.05.2005г. «Об утверждении акта по приемке в эксплуатацию нежилого помещения по адресу: ул. Сакко и Ванцетти, д. 6/8» утвержден акт по приемке эксплуатацию нежилого помещения после перепланировки от 12.05.2005г. по адресу: ул. Сакко и Ванцетти, д. 6/8, общей площадью 26,0 кв.м (л.д. 79).

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12.03.2020 № 01-04/113 утверждены границы территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Здания Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по разработке газопромышленного оборудования и обустройству газоконденсатных месторождений «ВНИПИгаздобыча», 1950-е гг. (архитекторы ФИО7, ФИО8, ФИО9). Ансамбль: 1. «Здание ВНИПИ «Газдобыча». 2. «Здание проектного института» постройки 1950-е гг., расположенного по адресу: <...> и <адрес> а также предмет охраны указанного объекта (л.д. 126-133).

Согласно Положению о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденному Решением Саратовской городской Думы от 25.06.2021г. № 90-725, комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы (п.1.1.).

Основными задачами Комитета являются: разработка и осуществление мероприятий, направленных на улучшение и формирование единого внешнего архитектурного и художественного облика муниципального образования «Город Саратов», создание комфортных условий для проживания. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов». Осуществление деятельности по комплексному развитию территорий муниципального образования «Город Саратов» (п.2 Положения).

Комитет обладает полномочиями, в числе которых: согласовывает архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, в отношении которых Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» установлены требования к архитектурно-градостроительному облику объектов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Формирует единую политику, направленную на улучшение внешнего облика муниципального образования «Город Саратов», по вопросам художественного оформления муниципального образования «Город Саратов», размещения средств наружной рекламы, сохранения и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Устанавливает архитектурно-художественные требования к некапитальным нестационарным сооружениям (нестационарные торговые объекты, объекты бытового обслуживания и общественного питания, остановочные павильоны, гаражи), знакам адресации, местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, направленные на создание единого стиля художественного оформления муниципального образования «Город Саратов» (п.п. 3.3.29,3.4.1,3.4.2.).

Согласно п. 25 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории муниципального городского округа.

Пунктом 1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы № 45-326 от 25.12.2018г., предусмотрено, что внешний вид фасада здания, строения, сооружения - совокупность объемно-планировочных, архитектурных, композиционных, цветовых решений, которыми определяются художественные особенности объекта. Светопрозрачные конструкции - стеклянное полотно фасадов зданий, сооружений, предназначенное для обеспечения естественного освещения (окна, стеклянные двери, витрины, витражи, остекленные фасады, атриумы и т.д.).

Внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать: сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории; визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам; функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки (п.3.1.1 Правил благоустройства).

Внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры. Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения (п.3.1.3., п.3.1.4. Правил благоустройства).

В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят, в числе прочего: входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.); выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.) (п.3.1.8 Правил благоустройства)

Согласно п. 3.1.13. Правил благоустройства, собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, нанесении надписей и графических изображений (граффити).

При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений; самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити) (п. 3.1.14 Правил благоустройства).

Судом так же установлено, что распоряжением от 17.12.2004г. №998-р ФИО3 разрешена перепланировка нежилого помещения по адресу: <...> не затрагивая несущий конструкции и в соответствии с эскизным проектом согласованным комитетом по архитектуре и градостроительству, ГУ «ЦГСЭН» во Фрунзенском районе и отделом ГПН по Фрунзенскому району (л.д.80).

Так же, в указанный период был составлен эскизный проект перепланировки помещений и оформление фасада для магазина непродовольственных товаров по ул. ФИО32 во Фрунзенском районе г. Саратова, который включает в себя перепланировку помещений, мероприятия по отделке фасада и организации входа (л.д.29-43) с заключением эксперта №345/75-04 и эскизный проект отделки фасада с пристройкой выносной витрины и тамбура.

12.05.2005г. приемочной комиссией составлен акт по приемке в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (л.д. 81-83).

Согласно акту от 04.08.2023г. составленному консультантом отдела регулирования внешнего облика города Труновой Ю.В., без согласования с органом местного самоуправления, изменен фасад жилого дома по адресу: <...> нежилого помещения (бывшая квартира № 15), а именно: изменена расстекловка пристроенной выносной витрины и тамбура; витрина частично закрыта пластиковыми панелями; в верхней ее части организованы два оконных проема; форма конструкции витрины и ее размеры не соответствуют проекту перепланирования помещения и оформления фасада многоквартирного дома. На момент осмотра витрина использовалась не по назначению (л.д. 27-28).

Таким образом, установлено, что уполномоченным на то государственным органом выявлена установка конструкции (пристройка витрины и тамбура), в виде, не предусмотренном проектной документаций, и не соответствующим проекту, утвержденному в установленном законом порядке. Несоответствия, указанные стороной истца, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Сведения о согласовании изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома, по адресу: <...> и Ванцетти, д. 6/8 включая изменения расстекловки пристроенной выносной витрины и тамбура, формы и размеров конструкции витрины, суду не представлены.

Доказательств, подтверждающих, что именно в таком виде выносная витрина и тамбур были пристроены в 2005 году, приняты приемочной комиссией, в материалы дела не так же представлено (ст. 56 ГПК РФ) и опровергаются имеющимися в материалах дела фотоматериалами на период 2010 год, 2018 год, 2023 год (л.д. 123-125), свидетельствующими об ином внешнем виде соответствующих элементов и их изменениях в указанные периоды.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае возложено на ответчика.

Поскольку Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Здания Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по разработке газопромышленного оборудования и обустройству газоконденсатных месторождений «ВНИПИгаздобыча», 1950-е гг. (архитекторы ФИО6, ФИО4, ФИО5). Ансамбль: 1. «Здание ВНИПИ «Газдобыча». 2. «Здание проектного института» постройки 1950-е гг., расположенного по адресу: <адрес>, а также предмет охраны указанного объекта, следовательно, на указанный объект распространяются требований Федерального закона РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ ( ч.1 ст. 40 Федерального закона РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»).

На основании ст. 45 Федерального закона РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что сведений о возможности сохранения выносной витрины и тамбура в том виде, в котором они пристроены сейчас, а равно в виде, предусмотренном разрешительной документаций на период 2004-2005годов, с учетом требований Федерального закона РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» суду предоставлено не было (ст. 56 ГПК РФ), суд приходит к выводу, что ФИО3 должен принимать на себя риски и нести ответственность за нарушение правил пользования и содержания нежилого помещения, вне зависимости от времени возникновения таких нарушений, а, следовательно, о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ФИО3 обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д. 6/8, в первоначальное состояние, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» путем демонтажа светопрозрачной выносной конструкции (витрины и тамбура) на кирпичном основании; и возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д. 6/8, к общему архитектурному решению, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Как установлено ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 этого же Кодекса).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 названного кодекса).

В абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что о самовольном изменении фасада многоквартирного дома истцу стало известно в ходе проведения проверки 04.08.2023г., проведенной по обращению гражданина в Прокуратуру Саратовской области (л.д. 113-114), в связи с чем, исходя из требований нормы ст. 200 ГК РФ, оснований для применения срока исковой давности по настоящему иску не имеется. Более того, как на то указано ранее в решении суда, доказательств, свидетельствующих о несоответствии пристраиваемых объектов утвержденному проекту, на момент составления акта приемочной комиссии 12.05.2005г., в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что разумным сроком для исполнения решения суда в названной части, будет 10-дневный и 30-дневный срок, соответственно, со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В соответствии с п. 2 ст. 308.3 ГК РФ, уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя истца о присуждении судебной неустойки с ФИО3 При этом, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, считает необходимым снизить размер неустойки до 500руб. за каждый день просрочки исполнения обязательства в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в первоначальное состояние, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» путем демонтажа светопрозрачной выносной конструкции (витрины и тамбура) на кирпичном основании; в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д. 6/8, к общему архитектурному решению, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 ФИО16 о возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 ФИО17 произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в первоначальное состояние, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» путем демонтажа светопрозрачной выносной конструкции (витрины и тамбура) на кирпичном основании, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с ФИО3 ФИО18 (паспорт ФИО20 по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу администрации муниципального образования «<адрес>» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» (ИНН <***>) судебную неустойку размере 500 рублей в день, по истечении 10 календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения обязательства произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО21, <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» путем демонтажа светопрозрачной выносной конструкции (витрины и тамбура) на кирпичном основании

Обязать ФИО3 ФИО22, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, произвести работы по приведению цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО23, <адрес>, к общему архитектурному решению, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Взыскать с ФИО3 ФИО24 (паспорт ФИО25 выдан ФИО26 по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу администрации муниципального образования «<адрес>» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) судебную неустойку размере 500 рублей в день, по истечении 30 календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения обязательства произвести работы по приведению цветового решения и материалов отделки фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и ФИО27, к общему архитектурному решению, существовавшему до произвольного изменения фасада с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 22 ноября 2023 года.

Судья З.А. Левина