Решение № 2А-1442/2018 2А-1442/2018~М-1571/2018 М-1571/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1442/2018

Дело № 2а-1442/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Лазаревой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора. Требования мотивирует тем, что решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2015 г. в отношении него был установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. за исключением случаев посещения работы и лечебных учреждений; 2) запрета выезда за пределы г. Новокузнецка без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Считает, что в настоящее время имеются основания для досрочного прекращения установленного ему административного надзора, поскольку он официально трудоустроен с 14.04.2016 г. и положительно характеризуется по месту работы, а также по месту жительства, состоит в гражданском браке, имеет малолетнего сына. Установленные ему ограничения лишают его возможности на передвижение и на отдых, ему сложно проводить время с семьей, невозможно никуда выехать на отдых с ребенком. Полагает, что в настоящее время отпали все основания в указанных мерах, так как он продолжительное время соблюдает установленные ему административные ограничения, выполняя свои обязанности без нарушений, соблюдает закон, считает, что доказал свое исправление. Просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении него, и отменить наложенные решением суда административные ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Полномочный представитель административного ответчика (Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области) ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.01.2018 г., имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании не возражала против заявленных требований, подтверди положительные характеристики ФИО1

Заинтересованное лицо по делу ФИО6 (потерпевший по уголовному делу) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против заявленных требований, о чем сообщил суду письменно.

Заинтересованное лицо по делу ФИО7 (потерпевшая по уголовному делу) в судебное заседание не явилась, по сведениям адресно-справочной информации 29.01.2014 г. она была снята с регистрационного учета в г. Новокузнецке в связи со смертью

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, и, заслушав заключение пом. прокурора Куйбышевского р-на г. Новокузнецка Лазаревой Э.С., полагавшей, что заявленные требования осужденного подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 9 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1 был осужден по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 19.08.2009 г. по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ данное наказание по совокупности преступлений частично сложено с наказанием по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 04.03.2009 г. (ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 2 УК РФ) окончательно к отбытию назначено 6 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

26.06.2014 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяца 26 дней по постановлению Тайгинского районного суда Кемеровской области от 11.06.2014 г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2015 г., вступившим в законную силу 14.04.2015 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26.06.2020 г. Также, ему были установлены административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. за исключением случаев посещения работы и лечебных учреждений; 2) запрета выезда за пределы г. Новокузнецка без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних де, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был поставлен на учет как административный поднадзорный 23.04.2015 г.

Таким образом, в настоящее время истекло более 3 лет 6 месяцев установленного судом срока административного надзора, начиная с 23.04.2015 г., т.е., более половины этого срока.

Как следует из представленных материалов дела, в частности, характеристики УУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 23.10.2018 г., осужденный ФИО1 значится официально трудоустроенным в АО «Завод Универсал» транспортировщиком, он своевременно является на регистрации, соблюдает ограничения и обязанности административного надзора, за период нахождении под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался, нареканий не имеет, проживает с гражданской женой и имеет несовершеннолетнего ребенка, характеризуется удовлетворительно.

Из характеристики, выданной председателем уличного комитета по месту жительства по ул. Ашхабадский, 17 г. Новокузнецка, истец ФИО1, также, характеризуется положительно, занимается воспитанием несовершеннолетнего сына, нареканий не имеет, работает, с соседями дружелюбен.

Согласно производственной характеристики, выданной начальником ЦСС и ПЧЭВ АО «Завод Универсал» от 02.10.2018 г, осужденный ФИО1 работает на ОП АО «Завод Универсал» в ЦСС и ПЧЭВ в отделении эмалирования ванн по профессии транспортировщик с 14.04.2016 г. по настоящее время. Зарекомендовал себя ответственным, исполнительным работником, способным качественно и в установленные сроки выполнять сменные задания, нарушений трудовой и производственной дисциплин, не имеет, в коллективе пользуется уважением и авторитетом.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1 он регулярно является на регистрации в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку без нарушений установленного графика.

Согласно справки инспектора направления по осуществлению АН ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 02.11.2018 г. за период нахождения под административным надзором в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО1 не нарушал ограничения и обязанности административного надзора, по характеру общительный, ответственный, добросовестный, исполнительный, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, в употреблении наркотических веществ замечен не был, женат, имеет сына.

Согласно ч. 4 ст. 9 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Таким образом, из представленных суду материалов дела, следует, что имеются основания, предусмотренные ч. 2 ст. 9 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для досрочного прекращения административного надзора, установленного истцу.

При этом, основания, исключающие возможность досрочного прекращения административного надзора в отношении осужденного ФИО1, по делу не установлены, учитывая характер совершенных им преступлений.

Согласно ч. 5 ст. 9 закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Учитывая сведения об образе жизни осужденного ФИО1, мнения административного ответчика по делу, заинтересованного лица - потерпевшего, и заключение прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований, позволяющих досрочно прекратить дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 в порядке административного надзора.

Вместе с тем, суд считает, что требования об отмене возложенных на истца судом административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час. за исключением случаев посещения работы и лечебных учреждений; 2) запрета выезда за пределы г. Новокузнецка без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних де, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются несостоятельными, и не могут быть удовлетворены в силу закона, поскольку после прекращения административного надзора ограничения, установленные в его рамках, не могут сохраняться.

Руководствуясь статьями 177-180, 270-272 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 13 марта 2015 года.

В удовлетворении остальной части административных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме составлено 02.11.2018 г.

Председательствующий: Л.В. Рябцева