Постановление № 5-422/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-422/2020

Дело №5-422/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 20 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Ищенко А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ТИТАН», ИНН 2315026905, КПП 231501001, ОГРН 1122302400450, юридический адрес: 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Атаманская, 27, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ТИТАН» (далее «ПКФ») совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

17.03.2020 г., в 12-00 ч., по адресу: г. Новороссийск, ул. Луначарского, д. №19, установлено, что 13.04.2019 г. «ПКФ» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в соответствующий территориальный орган МВД России «ПКФ» было подано уведомление через организацию почтовой связи только 06.06.2019 г., чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 признал факт несвоевременного уведомления территориального органа УМВД о заключении трудового договора с ФИО1 При этом ФИО2 сослался на то, что наличие письменного трудового договора с ФИО1 от 13.04.2019 г. не является основанием для допуска работника к работе, поскольку данный договор является только основанием для получения гражданином иностранного государства патента на работу.

Представитель территориального органа МВД России в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО2, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, прихожу к выводу о том, что бездействие «ПКФ» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, событие правонарушения, виновность лица, обстоятельства исключающие производство по делу и др.

Частью 3 ст. 18.15 этого же кодекса предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное положение закреплено в п. 2 приложения №15 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как видно из трудового договора №6, «ПКФ» заключило его с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 13.04.2019 г. По условиям договора ФИО1 принят на работу на должность оператора-плиточника.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт направления «ПКФ» через организацию почтовой связи в адрес территориального органа МВД России уведомления о заключении трудового договора с ФИО1 только 06.06.2019 г., то есть спустя более трех рабочих дней с даты заключения договора, в связи с чем бездействие «ПКФ» подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

При назначении «ПКФ» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, которое со слов его представителя, в настоящее время не имеет никаких доходов и денежных средств на счетах, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП Российской Федерации.

С учетом изложенного прихожу к выводу о необходимости назначения «ПКФ» административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ТИТАН» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск. <...>, сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «ТИТАН» исчислять с момента фактического приостановления его деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___»__________ 2020г.

Судья Н.С. Семенов