Решение № 2А-3357/2026 2А-3357/2026~М-1365/2026 М-1365/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-3357/2026

копия

УИД: 56RS0018-01-2026-002638-79

Дело №2а-3357/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Хусаиновой У.И.,

с участием законного представителя административного ответчика ФИО1, представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) обратилось с административным исковым заявлением к Оренбургскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», указав, что названая организация зарегистрирована 26 марта 1992 года, учетный номер N. В нарушение требований статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ организация не представила в Управление ежегодный отчет о своей деятельности за 2023, 2024 годы. Кроме того, в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ организация не разместила устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 01 апреля 2025 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать Оренбургское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании законный представитель административного ответчика ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления возражал, указав, что организация функционирует, свою деятельность не прекращала, ответственный за отчетность работник уводился, а он не мог проконтролировать предоставление отчетности, в связи с нахождением в больнице и длительным лечением. Пояснил также, что выявленные нарушения устранены.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, позицию законного представителя общественной организации поддержала.

Представители административного истца, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по правилам главы 9 Кодекса административного производства Российской Федерации, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон №82-ФЗ), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации

При этом, обязанность предоставлять ежегодно отчеты в форме электронного документа установлена с 01 сентября 2025 года. До указанной даты отчетность могла быть предоставлена в бумажном виде.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 05 июня 2024 года №180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года.

Согласно абзацу 10 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Оренбургское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» зарегистрирована Управлением юстиции исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов 26 марта 1994 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Общим собранием Оренбургского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» от 11 мая 2010 года в качестве председателя правления был избран ФИО1

В нарушение требований статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, требований пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ Оренбургское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» своевременно не предоставило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области отчетность о своей деятельности за 2023, 2024 годы, в срок до 01 апреля 2025 года не разместило устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Оренбургскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Управлением 03 июня 2025 года направлено уведомление N о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости представления отчетности за 2023, 2024 годы в кратчайшие сроки.

Указанное уведомление было получено адресатом 09 июня 2025 года, однако запрашиваемые документы в разумный срок представлены не были, что явилось основанием для обращения Управления в суд.

В судебном заседании законным представителем административного ответчика ФИО1 в подтверждение осуществления Оренбургским областным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» деятельности в период с 2023 года по настоящее время в материалы дела представлены протокол №1 от 30 апреля 2025 года отчетно-выборного собрания, протокол №1 заседания правления от 30 января 2026 года, протокол №2 заседания правления от 11 марта 2026 года, расчеты по страховым взносам за 2023-2025 годы, предоставляемые в уполномоченный орган ежегодно, налоговые декларации за 2023-2025 годы, сданные в налоговый орган, бухгалтерский баланс за 2023-2024 годы, копия договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 25 июня 2024 года, акт приема-передачи нежилого помещения от 25 июня 2024 года.

На обозрение суда были представлены каталоги выставок и пленэров различного уровня. Также представлены документы, подтверждающие предоставление 16 марта 2026 года в Управление отчетности за 2023, 2024 годы, сведения о размещении после обращения административного истца в суд на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устава некоммерческой организации.

В обоснование причин нарушения требований действующего законодательства ФИО1 указал на то, что ответственное за подачу отчетности лицо уволилось в 2024 году, он не мог проконтролировать сдачу в Управление отчетности, поскольку длительное время в 2025 году находился на лечении, в связи с имеющимся тяжелым заболеванием, в подтверждение чему им представлены медицинские документы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Управлением административных исковых требований, поскольку деятельность Оренбургского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» как юридического лица фактически не прекращалась на протяжении всего заявленного периода времени, предусмотренные Уставом функции общественной организацией выполнялись и выполняются в настоящее время, допущенные им нарушения требований статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, требований пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ в ходе рассмотрения дела устранены.

При этом, суд также исходит из того, что в данном случае, когда допущенное нарушение в ходе рассмотрения дела устранено, сам факт признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ создаст для административного ответчика особые правовые последствия, а также повлечет нарушение прав, свобод и законных интересов данной Организации, что не будет отвечать принципу справедливости, целям и задачам административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 20 апреля 2026 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-3357/2026,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга