Постановление № 5-127/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 5-127/2023

№ 5-127/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 27 ноября 2023 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Гузаирова Э.И.

с участием директора государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан,

Установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах согласно решению о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № принятого начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ №) проведена проверка в отношении ГАУЗ Мечетлинский Санаторий для Детей с Родителями РБ, ИНН №, ОГРН №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, КПП: №, по адресу: <адрес>.

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ГАУЗ Мечетлинский Санаторий для Детей с Родителями РБ, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 10 мин. до 15 час. 10 мин, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20):

При отделке объектов не соблюдаются требования следующих помещений:

- на третьем этаже спального корпуса в жилых комнатах №№ 317, 318 и туалетах полы, имеют дефекты и повреждения, которые не допускают влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20; п. 2.7 СП 2.1.3678-20; ст. 24. № 52-ФЗ;

- на третьем этаже спального корпуса в жилых комнатах №№ 317, 318 и туалетах стены и потолки имеют дефекты и повреждения, следы протекания, имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; п. 2.7 СП 2.1.3678-20; ст. 24. № 52-ФЗ;

- на третьем этаже спального корпуса в жилой комнате № 318 допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла, что является нарушением п. 2.8.3. СП 2.1.3678-20; ст. 24. № 52-ФЗ;

- на третьем этаже спального корпуса санитарно-техническое оборудование (унитазы и раковины) туалетов, размещенных в комнатах (№№ 317, 318), предназначенных для проживания детей не соответствует гигиеническим нормативам, не исправно, имеет дефекты, что является нарушением п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20;

- на третьем этаже спального корпуса в душевых, размещенных в комнатах (№№ 317, 318), предназначенных для проживания детей осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию: пылевлагонепроницаемую, что является нарушением п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20;

Указанное нарушает требования при эксплуатации помещений, зданий, оборудования, при которых должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что является нарушением п. 18. СанПиН 3.3686-21, не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ГАУЗ Мечетлинский Санаторий для Детей с Родителями РБ, ИНН №, ОГРН №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, КПП: №, которым не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами и не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и которое обязано соблюдать требования указанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности комнат, предназначенных для проживания детей.

Таким образом, ГАУЗ Мечетлинский Санаторий для Детей с Родителями РБ, ИНН №, ОГРН №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, КПП: №, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при эксплуатации помещений, зданий, оборудования в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления.

ГАУЗ Мечетлинский Санаторий для Детей с Родителями РБ, ИНН №, ОГРН №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, КПП: №, по адресу: <адрес>, не исполнены обязанности по организации работы в соответствии с действующими санитарными правилами.

Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «в соответствии с которой предусмотрены санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 10 мин. до 15 час. 10 мин Государственным автономным учреждением здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, ИНН №, ОГРН №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, КПП: №, по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Директор государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан ФИО2 в судебное заседание явилась, указала о том, чтобы устранить нарушения, сделать ремонт необходимо выделение с бюджета финансовых средств, вину признала, показала, что по мере поступления денежных средств нарушения будут устранены.

Суд, проверив материалы дела, выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Из представленных Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, представленных фотографии, следует, что в жилых комнатах №317, 318 на третьем этаже спального корпуса государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, не соответствуют требованиям СанПин.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни людей, так как согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 6.4 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное учреждение здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановлении деятельности в части использования жилых комнатах №317, 318 на третьем этаже спального корпуса государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.И. Гузаирова