Решение № 12-1074/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 12-1074/2025

Дело № 12-1074/2025

25RS0002-01-2025-004207-83


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2025 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока О.О. Ясинская, рассмотрев жалобу <ФИО>1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от <дата> по делу <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ,

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении от <дата> по делу <номер><ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <ФИО>1, обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что транспортное средство было припарковано вне зоны разметки синего цвета, в виду чего, правила пользования платных парковок не могут быть применены. Кроме того транспортным средством управляла его супруга- <ФИО>3

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району, <ФИО>1 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» <ФИО>4 возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что участок дороги по ул.1-я Морская в районе дома №8 (зона 050) относится к участку дороги, на котором размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. Транспортное средство заявителя припарковано после дорожного знака платной парковки на участке дороги, которая входит в территориальную зону, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе, что подтверждается gps координатами, указанными в фотоматериалах к постановлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее – Закон Приморского края № 44-КЗ) установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

На основании ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края № 44-КЗ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения <ФИО>1 как владельца транспортного средства «Тойота Рав 4» г/р/з <номер>, к административной ответственности послужил допущенный факт нарушения пп. 2 п. 3.16, пп. 5 п. 3.17 постановления администрации г. Владивостока № 437, выразившийся в осуществлении <дата> в период времени с 10:43:28 по 11:09:46 по адресу г. Владивосток, в районе дома 1-я Морская, 8, парковки на территории муниципальной парковки открытого типа № 050, не оплатив её.

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах г. Владивостока осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е» (рег. № <номер>, свидетельство о поверке № <номер>).

В качестве доказательств нахождения транспортного средства <ФИО>1 «Тойота Рав 4» г/р/з <номер>, в зоне платной парковки открытого типа № 050 представлен акт <номер> от <дата>, фотоматериалы.

Оценив представленные доказательства, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для привлечения <ФИО>1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркрайт-МР SP-Е», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Довод жалобы заявителя о том, что транспортное средство было припарковано вне зоны разметки синего цвета, в виду чего, правила пользования платных парковок не могут быть применены, суд считает несостоятельным в виду следующего.

Согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - парковки), участок дороги по адресу: <...> в районе дома №8 относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2.7 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 (далее - Порядок), территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения (далее - ПОДД).

В соответствии с ПОДД вся вышеуказанная территория вдоль дома №8 по ул. 1-я Морская, относится к зоне платной парковки, без каких-либо исключений.

Согласно «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила-применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) п. 5.7.5 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительной информации - зона действия знака).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», «Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. На территории, где было размещено транспортное средства заявителя, перекрестков не имеется.

Знак, информирующий о начале зоны действия платной парковки, расположен в районе №8 по ул. 1-я Морская в г. Владивостоке вместе с информационным щитом.

Таким образом, территория, на которой было размещено транспортное средство заявителя, оборудована дорожным знаком 6.4 с указанием в правой нижней части знака 6.4 информации о платности парковки по аналогии со знаком 8.8.

Согласно пп.7 п.1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 территориальная зона организации платной парковки – участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлениемадминистрации города Владивостока о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа.

Как указано в пи. 3 п.3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 пользователям парковок запрещено размещать транспортные средства с нарушением границ парковок.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 Порядка, организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с проектом организации дорожного движения. Размещение транспортных средств на парковке осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.

В соответствии с проектом организации дорожного движения, территориальная зона платной парковки обозначается разметкой 1.1 и 1.7. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения".

Горизонтальная разметка: 1.1 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линии 1.1, 1.2 и 1.3 пересекать запрещается. Таким образом, данная территорияотносится к платной парковке, за исключением выездов и заездов, которые обозначены в проекте организации дорожного движения.

Территория, на которой был размещен автомобиль заявителя, оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе, в соответствии со ст. 3.7 Порядка.

Исходя из места положения знаков, дорожной разметки, зоны их установки и нанесения, определенных в соответствии с Проектами организации дорожного движения, утвержденными администрацией города Владивостока и согласованными с органами ГИБДД, с очевидностью усматривается, что место размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной парковки, поскольку обозначено дорожным знаком и соответствующей дорожной разметкой.

Кроме того, при наличии соответствующих дорожных знаков отсутствие дорожной разметки не свидетельствует о возможности размещать транспортное средство без осуществления оплаты.

Отсутствие дорожной разметки обязывает водителей транспортных средств руководствоваться требованиями знаков дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом названных обстоятельств, <ФИО>1, осуществляя парковку транспортного средства в вышеуказанном месте, входящем на момент фиксации правонарушения в зону платной парковки, при должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, имела возможность объективно получить информацию и сведения об отнесении адреса места парковки к зоне платной парковки, и тем самым принять меры к соблюдению требований подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, которые она, тем не менее, нарушила, не уплатив за размещение принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке.

Доводы о том, что транспортным средством управляла супруга <ФИО>1 – <ФИО>3 ничем не подтверждены и не являются безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, и направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с выводами, изложенными в постановлении, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены принятого по делу акта не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При указанных обстоятельствах, постановление о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 № 44-КЗ законно, обоснованно и вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, а административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от <дата> по делу <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении <ФИО>1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О. Ясинская