Решение № 2-356/2025 2-356/2025~М-130/2025 М-130/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-356/2025

61RS0011-01-2025-000196-69 дело № 2-356/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным в части решений об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 25.04.2024 он обратился в Отдел установления пенсии №3 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимый общий трудовой и специальный стаж. Решением от 02.05.2025 ответчик отказал истцу в назначении пенсии, необоснованно не засчитав в специальный стаж периоды его работы с 19.07.1984 по 05.05.1986 в качестве водителя 3 класса в а/к2 на грузовых автомобилях <данные изъяты>», период службы в Советской Армии с 21.05.1982 по 16.06..1984. Истец считает отказ незаконным и после уточнения просит суд признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области от 27.04.2024, от 02.05.2024 об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2 в части не включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 21.05.1982 по 16.06.1984, периода работы в качестве водителя 3 класса в а/к 2 на грузовых автомобилях <данные изъяты>» с 19.07.1984 по 05.09.1986, решение от 23.08.2024 в части не включения в специальный стаж периодов работы с 19.07.1984 по 01.05.1985, с 03.05.1985 по 04.10.1985, с 06.10.1985 по 09.11.1985, с 11.11.1985 по 05.05.1986 в качестве водителя 3 класса в а/к 2 на грузовых автомобилях <данные изъяты>», обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с 19.07.1984 по 01.05.1985, с 03.05.1985 по 04.10.1985, с 06.10.1985 по 09.11.1985, с 11.11.1985 по 05.05.1986 в качестве водителя 3 класса в а/к 2 на грузовых автомобилях <данные изъяты>», период службы в рядах Советской Армии с 30.08.1982 по 16.06.1984.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Вифлянцева Л.Н. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в своем письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия законных оснований для включения в специальный стаж периода работы в качестве водителя 3 класса в а/к 2 на грузовых автомобилях <данные изъяты>» с 19.07.1984 по 05.09.1986, поскольку не представлено доказательств выполнения постоянно в течение полного рабочего дня работы в особых условиях труда по Списку №2, основания для включения службы в рядах Вооруженных Сил отсутствуют, поскольку до службы по призыву работа у истца с тяжелыми условиями труда отсутствует, а по окончанию службы период составляет более месяца, специальный стаж истца составил с учетом суммирования специального страхового стажа 5 лет 11 месяцев 16 дней, указанной продолжительности специального стажа недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Назначение пенсий с 1 января 2015г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе (раздел 1 подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» п.а) «рабочие» водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имели шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 Горные работы 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, а).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.а);

Как указано в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд установил, что ФИО2 25.04.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отдела установления пенсий №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 27.04.2024, 02.05.2024 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста и документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, поскольку его страховой стаж составил 38 лет 5 месяцев 24 дня (без учета 2024г.), специальный страховой стаж – 1 год 3 месяца 5 дней, специальный страховой стаж (с учетом приравнивания МКС к РКС) – 4 года 8 месяцев 10 дней, специальный страховой стаж с учетом суммирования специального страхового стажа - 5 лет 11 месяцев 13 дней, чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости; согласно указанным решениям в страховой стаж истца не включены периоды работы с 19.07.1984 по 05.09.1986 в качестве <данные изъяты> период службы в рядах Советской Армии с 30.08.1982 по 16.06.1984.

Решением Отдела установления пенсий №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 23.08.2024 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста и документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, поскольку его страховой стаж составил 38 лет 4 месяца 22 дня (без учета 2024г.), специальный страховой стаж – 1 год 3 месяца 6 дней, специальный страховой стаж с учетом суммирования специального страхового стажа - 5 лет 11 месяцев 16 дней, чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно указанному решению в страховой стаж истца не включены периоды работы с 19.07.1984 по 01.05.1985, с 03.05.1985 по 04.10.1985, с 06.10.1985 по 09.11.1985, с 11.11.1985 по 05.05.1986 в качестве <данные изъяты> так как согласно архивной выписке от 08.07.2024 №<данные изъяты>) не подтверждена.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записи в трудовой книжке истца в период с 19.07.1984 по 05.05.1986 он работал в качестве водителя 3 класса а/к 2 на грузовых автомобилях МАЗ 503 на технологических перевозках Автобазы №2 ПО автомобильного транспортного объединения «Ростовуголь», с 21.05.1982 по 16.06.1984 проходил службу в Советской Армии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г.№ 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт работы истца в качестве водителя грузового автомобиля, занятого в технологическом процессе, в автобазе № 2 объединения «Ростовуголь» подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками, копиями приказов. Так из архивных справок следует, что на основании приказов №73 от 08.05.1985, №147-к от 04.10.1985, №168-к от 04.11.1985 в выходные дни 11.05.1985, 05.10.1985, 10.11.1985 организована работа по перевозкам технологических грузов по заявкам предприятий Шолоховского угольного района, к работе в выходные дни привлечены в том числе водители технологического транспорта. Оснований полагать, что водители автомобилей, занятые в технологическом процессе, занимались перевозкой технологических грузов с шахт Шолоховского угольного района только в выходные дни, не имеется. При этом суд учитывает, что указанные периоды (11.05.1985, 05.10.1985, 10.11.1985) включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Согласно с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии пп. «л» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию в льготных условиях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения уточненных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области от 27.04.2024, от 02.05.2024 об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2 в части не включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 21.05.1982 по 16.06.1984, периода работы в качестве <данные изъяты> с 19.07.1984 по 05.09.1986, решение от 23.08.2024 в части не включения в специальный стаж периодов работы с 19.07.1984 по 01.05.1985, с 03.05.1985 по 04.10.1985, с 06.10.1985 по 09.11.1985, с 11.11.1985 по 05.05.1986 в качестве <данные изъяты>

Включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с 19.07.1984 по 01.05.1985, с 03.05.1985 по 04.10.1985, с 06.10.1985 по 09.11.1985, с 11.11.1985 по 05.05.1986 в качестве водителя <данные изъяты>», период службы в рядах Советской Армии с 30.08.1982 по 16.06.1984.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025г.