Решение № 2А-21/2020 2А-21/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-21/2020

Дело <номер>а-21/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Приютное 23 января 2020 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.

при секретаре судебного заседания Макуцаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приютненского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://sampoexal.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Приютненского района Республики Калмыкия, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://sampoexal.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при получении водительского удостоверения, законодательства, направленного на пресечение деятельности информационных ресурсов, посредством которых предлагаются услуги, касающиеся приобретения водительского удостоверения. Проверкой выявлен сайт https://sampoexal.ru/, на котором размещена информация, пропагандирующая продажу водительских удостоверений. Доступ на данный сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требует, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об информации и защите информации, законодательства о получении водительского удостоверения. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://sampoexal.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Приютненского района Республики Калмыкия Обушеева М.И. поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия <ФИО>3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месту судебного заседания, представил отзыв на административный иск, указав, что для обеспечения исполнения решения суда и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, позволяющее её идентифицировать, включая (если имеется) её название. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Приютненского района Республики Калмыкия в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства при получении водительского удостоверения проведен мониторинг сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в результате которого выявлена страница сайта https://sampoexal.ru/, на которой размещена информация, пропагандирующая покупку и дальнейшее использование водительского удостоверения. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с её содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, указанная страница доступна неопределенному кругу лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, в том числе актом осмотра сайта в сети Интернет от 20 декабря 2019 года, скриншотами страницы Интернет сайта https://sampoexal.ru/.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Указанный закон устанавливает, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Требованиями ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст.15.1 указанного закона одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего закона.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение данного преступления способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения, посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Покупка водительского удостоверения посредством Интернет-сайта в нарушение законодательно установленных условий и порядка выдачи водительского удостоверения ставит под угрозу охрану жизни и здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части безопасности дорожного движения.

Согласно акту осмотра сайта и скриншота страниц сайта https://sampoexal.ru / на указанном сайте размещена информация о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения в автошколе и без сдачи экзаменов в Госавтоинспекции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на сайте https://sampoexal.ru/ может быть расценена как потворство к совершению коррупционных действий и пропаганда совершения противоправных деяний.

Сведения, размещенные на странице сайта https://sampoexal.ru/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости подделки водительского удостоверения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, нарушают запреты, установленные законодательством.

При таких обстоятельствах информация, содержащаяся на странице сайта https://sampoexal.ru/, пропагандирующая подделку водительского удостоверения, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://sampoexal.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: