Решение № 2А-2718/2025 2А-2718/2025~М-1793/2025 М-1793/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-2718/2025

50RS0033-01-2025-003221-94

№ 2а-2718/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Капраренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора Балашихинского гарнизона к Военному комиссариату Московской области, Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату Орехово-Зуевского г.о. Московской области, Призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 25.05.2023 (протокол № 28) и призывной комиссии Московской области от 26.05.2023 (протокол № 33) об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Балашихинского гарнизона обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с административным иском к Военному комиссариату Московской области, Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату Орехово-Зуевского г.о. Московской области, Призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 25.05.2023 (протокол № 28) и призывной комиссии Московской области от 26.05.2023 (протокол № 33) об освобождении ФИО1 ФИО10 от призыва на военную службу.

Мотивирует свои требования тем, что Военной прокуратурой Балашихинского гарнизона в военном комиссариате Орехово-Зуевского г.о. Московской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции и о воинской обязанности и военной службе при освобождении граждан от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В ходе проверки установлено, что в ходе проверки установлено, что по направлению военного комиссариата ФИО1 ФИО11 с 10.04.2023 по 17.04.2023 находился на обследовании в ГБУЗ МО «Орехово-Зуевская ОБ», где по его результатам составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (б/н №).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 25.05.2023 на основании статьи 43 п. «В» Расписания болезней ФИО1 ФИО12 признан ограниченно годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 25.05.2023 (протокол № 28) ФИО1 ФИО13 на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данное решение 26.05.2023 (протокол № 33) утверждено решением призывной комиссии Московской области.

При этом в ходе проведения в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации медицинской судебной экспертизы установлено, что категория годности ФИО1 ФИО14 к военной службе определена необоснованно.

Решения призывной комиссии военного комиссариата Орехово-Зуевского г.о. Московской области и призывной комиссии Московской области об освобождении ФИО1 ФИО15 от призыва на военную службу нарушают интересы Российской Федерации, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности государства.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный статьей 219 КАС РФ, не истек.

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО2 (помощник военного прокурора Балашихинского гарнизона) в судебном заседании поддержал административные требования.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Военного комиссариата Орехово-Зуевского г.о. Московской области, Призывной комиссии Московской области, Призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области – ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, по доводам, изложенным в возражении (л.д. 97 -104). Также пояснила, что ходатайствовать о назначении военно-врачебной экспертизы не намерены.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец обжалует решение призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 25.05.2023 (протокол № 28) и призывной комиссии Московской области от 26.05.2023 (протокол № 33). Согласно ст. 219 КАС РФ срок на обжалование решений не истек.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей в порядке, определяемом Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертиз для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

В соответствии с пунктом 3 Положения на военно-врачебную комиссию, помимо прочего, возлагаются проведение медицинского освидетельствования и контроль за проведением обследования и лечения граждан при призыве на военную службу.

В соответствии с пунктом 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Пунктом 6 Положения установлено, что годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Согласно пункту 1 Требований к состоянию здоровья годность к военной службе гражданина при призыве на военную службу определяется в соответствии со статьями расписания болезней.

В ходе проверки установлено, что в ходе проверки установлено, что по направлению военного комиссариата ФИО1 ФИО16 с 10.04.2023 по 17.04.2023 находился на обследовании в ГБУЗ МО «Орехово-Зуевская ОБ», где по его результатам составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (б/н №).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 25.05.2023 на основании статьи 43 п. «В» Расписания болезней ФИО1 ФИО17 признан ограниченно годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 25.05.2023 (протокол № 28) ФИО1 ФИО18 на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данное решение 26.05.2023 (протокол № 33) утверждено решением призывной комиссии Московской области.

При этом в ходе проведения в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации медицинской судебной экспертизы установлено, что категория годности ФИО1 ФИО19 к военной службе определена необоснованно.

Решения призывной комиссии военного комиссариата Орехово-Зуевского г.о. Московской области и призывной комиссии Московской области об освобождении ФИО1 ФИО20 от призыва на военную службу нарушают интересы Российской Федерации, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности государства.

13.06.2024 постановлением следователя по особо важным делам военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Балашихинскому гарнизону возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 ФИО21 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.

В возражении на административный иск, административный ответчик указывает на несогласие с заключением эксперта, выполненного ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации», однако, суд разъяснил право ответчика заявить о назначении военно-врачебной экспертизы. Данный правом административный ответчик не воспользовался.

Оснований не доверять заключению эксперта от 03.05.2024 № 108смс/24, выполненного ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации», у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, заключение эксперта является обоснованным, оснований не доверять выводам заключения не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. Способом восстановления нарушенного права суд считает необходимым - возложить на военный комиссариат Орехово-Зуевского г.о. Московской области и призывную комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 ФИО22 на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя военного прокурора Балашихинского гарнизона удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения призывной комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 25.05.2023 (протокол № 28) и призывной комиссии Московской области от 26.05.2023 (протокол № 33) об освобождении ФИО1 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Возложить на военный комиссариат Орехово-Зуевского г.о. Московской области и призывную комиссии Орехово-Зуевского г.о. Московской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 ФИО23 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.