Решение № 12-82/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-82/2020

К делу № 12-82/2020

УИД № 69RS0040-02-2020-000857-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 14 октября 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени М.С.Артемова (АО «ЗАВКОМ) на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени М.С.Артемова (АО «ЗАВКОМ) ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель по доверенности ООО «Траст Агроком» ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. В материалах дела находится заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя.

В поданной в суд жалобе указывает, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 17.07.2020г. АО «ЗАВКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за допущение осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1. ст.12.21.3.КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения заключается в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных данными нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно второму абзацу ст. 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504) (далее - Правила) в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.

07.07.2020 г. водитель транспортного средства марки «МАЗ-544008-060-012», г/н № АО «ЗАВКОМ» направлялся в г. Белореченск и не доезжая г. Воронежа обнаружил отказ бортового устройства системы «Платон» осуществил звонок на горячую линию с 15.00 по 16.00 по московскому времени и сообщил координаты места нахождения и дальнейший маршрут. Оператор подтвердил маршрут и автоматически произошло списание денежных средств. Однако, впоследствии выяснилось, что оператором составлена маршрутная карта не соответствующая данным, которые представил водитель в ходе движения.

Указывает, что согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Полагает, что АО «ЗАВКОМ» в соответствии с нормами действующего законодательства согласовал дальнейший маршрут и осуществил плату за движение по этому маршруту, что подтверждается списанием денежных средств, но в дальнейшем выяснилось, что маршрутная карта составлена с другим маршрутом, чем запрашивал водитель АО «ЗАВКОМ», в связи с чем водитель осуществил проезд по неоплаченному маршруту.

Считает, что вина АО «ЗАВКОМ» в составлении неправильного маршрута отсутствует.

Просит суд отменить постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17.07.2020 года о привлечении АО «ЗАВКОМ» к административной ответственности, предусмотренной ч.1. ст. 12.21.3.КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Представитель Центрального МУГАДН, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя.

Суд, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 17.07.2020 г. АО «ЗАВКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.12.21.3.КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Основанием для привлечения АО «ЗАВКОМ» к административной ответственности, по мнению инспектора, послужил тот факт, что 10.07.2020 года в 09:03:02 по адресу: 89 км. 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 КАВКАЗ, Краснодарский край, собственник транспортного средства марки «МАЗ-544008-060-012», г/н № №) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства – аппаратно-программного комплекса «Авто Ураган-ВСМ2» (идентификатор №1701164, свидетельство о поверке № 18/П-436-19, поверка до 26.02.2021 года).

Проверяя доводы заявителя, суд направил запрос в ООО РТ-Инвест Транспортные системы («РТИТС»).

Как следует из информации ООО «РТИТС» от 18.09.2020 года за № ТФО 20-17281, полученной по запросу суда, подписанной руководителем обработки запросов ФИО2, обращение представителя собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № АО «ЗАВКОМ» в Колл-центр ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» зарегистрировано 07.07.2020 с абонентского номера №

Звонков с абонентского номера №, указанного в запросе суда, в системе не зарегистрировано.

Представитель собственника (владельца) транспортного средства сообщил о неисправности бортового устройства № 510878372, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 08.07.2019 на основании договора безвозмездного пользования № 36071 от 13.11.2015 и акта передачи и оформил маршрутную карту № 4290000069035005.

При оформлении маршрутной карты оператор колл-центра несколько раз обращал внимание представителя собственника (владельца) транспортного средства на то, что не допускается отклонение от маршрута, указанного в маршрутной карте. После оформления маршрутной карты, представитель собственника (владельца) транспортного средства имел возможность ознакомиться с детализацией в Личном кабинете, в разделе «Маршрутные карты». Оператор также проинформировал представителя собственника (владельца) транспортного средства о такой возможности.

Маршрутная карта № 4290000069035005 не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ». Полная информация по оформленной маршрутной карте отражена в приложении.

Диск с аудиозаписью телефонного обращения представителя АО «ЗАВКОМ» в Колл-центр ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в указанный период направлен в адрес суда.

Дополнительно сообщается, что по постановлению № от 17.07.2020 на момент фиксации 10.07.2020 09:03:02 (по московскому времени) на 89 км 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», бортовое устройство № 510878372, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме, было неисправно, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по указанной автомобильной дороге общего пользования федерального значения, отсутствовала.

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Считает, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Суд, исследовав материалы жалобы, информацию ООО «РТИТС», прослушав диск с аудиозаписью телефонных переговоров представителя собственника (владельца) транспортного средства «МАЗ-544008-060-012» с государственным регистрационным знаком <***> с представителем Колл-центра ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Как установлено судом, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 17.07.2020 г. АО «ЗАВКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.12.21.3.КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей

Согласно постановлению 10.07.2020 года в 09:03:02 по адресу 89 км.600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства «МАЗ-544008-060-012» с г/н №, в нарушение требований п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Событие административного правонарушения зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства – аппаратно-программного комплекса «Авто Ураган-ВСМ2», идентификатор №1701164, свидетельство о поверке № 18/П-436-19, поверка до 26.02.2021 года, географические координаты: широта: 45°27"56.62", долгота: 40°31"07.43".

В соответствии с п. 8 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» № 504 от 14.06.2013 года, в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Исследовав материалы, приложенные к информации ООО «РТИТС», прослушав аудиозаписи, суд убеждается в том, что 07.07.2020 года представитель собственника (владельца) транспортного средства сообщил о неисправности бортового устройства № 510878372, закрепленного за транспортным средством, г/н <***> с 08.07.2019 года, осуществил телефонный звонок с абонентского номера <***> в Колл-центр ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», сообщил о неисправности бортового устройства, после чего была составлена маршрутная карта № 4290000069035005.

Оператором колл-центра до представителя собственника (владельца) транспортного средства доведено описание маршрутной карты, период ее действия, километраж и стоимость, затем после согласования была оформлена карта и 07.07.2020 года в 15.59.49 час. произведена ее оплата. Также оператор колл-центра обратил внимание представителя собственника (владельца) транспортного средства, что он может ознакомиться с маршрутной картой в личном кабинете и, что она отмене и изменению не подлежит.

Как следует из представленной ООО «РТИТС» схемы построения маршрутной карты

относительно ССК №125 и ССК №174, маршрутная карта № 4290000069035005 не предполагала проезд транспортного средства «МАЗ-544008-060-012», г/н № по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ». Маршрутная карта и внесение оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на момент фиксации 10.07.2020 года в 09:03:02 по адресу 89 км.600 м. по вышеуказанной дороге, отсутствовала.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 17.07.2020 года о привлечении АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени М.С.Артемова (АО «ЗАВКОМ) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, суд находит законным и обоснованным, а жалобу АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени М.С.Артемова (АО «ЗАВКОМ) не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 17.07.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени М.С.Артемова (АО «ЗАВКОМ), предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу АО «Тамбовский завод «Комсомолец» имени М.С.Артемова (АО «ЗАВКОМ) - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: