Решение № 2-714/2018 2-714/2018~М-755/2018 М-755/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-714/2018

К делу № 2-714/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 24 октября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения, просил:

- решение УПФР в Мостовском районе Краснодарского края №583/753234/18 от 21.06.2018 в части отказа включения в специальный стаж по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы с 07.02.1995 по 07.02.1995; с 13.12.2007 по 22.12.2007, с 12.05.2008 по 16.05.2008 в качестве <должность> признать незаконным;

- засчитать в специальный трудовой стаж по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 07.02.1995 по 07.02.1995; с 13.12.2007 по 22.12.2007, с 12.05.2008 по 16.05.2008 в качестве <должность>; с 02.09.2008 по 31.05.2016 и с 01.07.2016 по 06.06.2018 в качестве <должность>

-обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.06.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в Мостовском районе Краснодарского края №583/753234/18 от 21.06.2018 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии педагогического стажа.

С данным решением Управления ПФР в Мостовском районе ФИО3 не согласен, считает, что на момент его обращения за назначением страховой пенсии в Управление ПФР в Мостовском районе имел более 25 лет специального стажа работы.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 02.08.2018.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п. 19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ, который действовал до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

08.06.2018 ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края. Однако решением комиссии Управления ПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 21.06.2018 № 583/753234/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии педагогического стажа.

Продолжительность страхового стажа принятого к зачету составила 25 лет 08 месяцев 08 дней.

Продолжительность специального стажа принятого к зачету составила 16 лет 00 месяцев 29 дней.

При этом вышеприведенные спорные периоды в его специальный стаж ответчиком включены не были.

Истец ФИО3 просил о включении в его специальный стаж период работы с 07.02.1995 по 07.02.1995 в качестве <должность>

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 07.02.1995 по 07.02.1995 работал в должности <должность>, что подтверждается справкой №149 от 28.06.2016, выданной МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район.

Поскольку истец в указанный осуществлял педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в его специальный стаж, за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Истец также просил о включении в соответствующий стаж период нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.12.2007 по 22.12.2007 (10 дней) во время работы <должность>

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец в период курсов повышения квалификации осуществлял педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в его специальный стаж, за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец также просил о включении в соответствующий стаж период нахождения в командировке, в связи с участием в конкурсе «Учитель года Кубани – 2008»: с 12.05.2008 по 16.05.2008 (5 дней) во время работы учителем в <должность>.

Поскольку истец в период нахождения в командировке, в связи с участием в конкурсе «Учитель года Кубани – 2008» осуществлял педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в его специальный стаж, за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Истец также просил о включении в соответствующий стаж периоды его работы с 02.09.2008 по 31.05.2016 и с 01.07.2016 по 06.06.2018 в качестве <должность>

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке и уточняющей особый характер работы от 06.06.2018 №07-04/43, истец ФИО3 в период с 02.09.2008 по 31.05.2016; с 01.07.2016 по 06.06.2018 работал в качестве <должность>

Также установлено, что истец ФИО3 в период с 02.09.2008 по 14.10.2008 работал <должность> при этом указанный период решением комиссии Управления ПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 21.06.2018 № 583/753234/18 засчитан в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таким образом, оснований для повторного включения спорного периода в указанный стаж не имеется.

При этом, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002 № 781) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002 № 781), период работы истца ФИО3 в должности <должность>, имевший место после 1 января 2001г., может быть включен в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно представленным документам специальный стаж ФИО3 на 01.01.2001 составил 8 лет 04 месяца 00 дней; в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 истец ФИО3 не работал в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, периоды с 15.10.2008 по 31.05.2016 и с 01.07.2016 по 06.06.2018 работы истца ФИО3 в должности <должность> не подлежат включению в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, принимая, во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истца по решению УПФР в Мостовском районе, стаж работы, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии, не достиг необходимого - 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым отказать ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии педагогического стажа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе №583/753234/18 от 21.06.2018 в части отказа включения в специальный стаж по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы с 07.02.1995 по 07.02.1995, с 13.12.2007 по 22.12.2007, с 12.05.2008 по 16.05.2008 в качестве <должность>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе включить ФИО3 в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 07.02.1995 по 07.02.1995 (1 день) в качестве <должность>; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.12.2007 по 22.12.2007 (10 дней) во время работы <должность>; период нахождения в командировке, в связи с участием в конкурсе «Учитель года Кубани – 2008»: с 12.05.2008 по 16.05.2008 (5 дней) во время работы <должность>

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения

Судья Т.Н. Нестерова