Решение № 2-190/2017 2-190/2017(2-5337/2016;)~М-5249/2016 2-5337/2016 М-5249/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-190/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2017 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию с включением периодов работы в страховой и педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить страховую пенсию досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Братске от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в установлении пенсии в связи с педагогическим стажем незаконным, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с включением в страховой и специальный педагогический стаж периода ее работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что в спорные периоды ее деятельность была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, она работала учителем в Харцызской общеобразовательной школе №19 Украина. У нее имеется документ, выданный Пенсионным фондом Украины от 26.09.2016 года, который подтверждает осуществление работодателем отчисление страховых взносов.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что работала в школе учителем. Работодатель осуществлял отчисление страховых взносов, что подтверждается справкой.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы после 01.01.2002 года могут быть зачтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Сведения об уплате страховых взносов за указанный спорный период в пенсионный фонд Украины не представлены.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781

Список предусматривает должность «учитель» и наименование учреждения «школы всех наименований»

В силу ч.1, 2 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, в данном случае период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

может быть включен в страховой, специальный стаж при условии соблюдения требований, изложенных в вышеуказанных Рекомендациях Пенсионного Фонда РФ, то есть при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истицу страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В ходе судебного заседания истцом ФИО1 представлены индивидуальные сведения о застрахованном лице Пенсионным фондом Украины, из которых усматривается, что за отчетные: *** - *** имеются сведения о суммах заработка для начисления пенсии, количестве дней стажа (которые соответствуют календарным), отметка об уплате страховых взносов «да» по году страхователя ***, что соответствует Харцызскому городскому отделу образования.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт уплаты страховых взносов за спорные периоды работы истца в Пенсионный фонд Украины.

Согласно решения ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** не предоставление указанных сведений являлось единственной причиной отказа в зачете спорного периода в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

С учетом обстоятельств установленных судом требования истца о включении спорного периода в страховой и специальный педагогический стаж подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** специальный стаж истца исчислен ответчиком в размере *** лет *** месяца *** дней, в совокупности со стажем зачтенным судом в размере *** лет *** месяцев *** день, педагогический стаж истца составит более необходимых 25 лет.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., на момент обращения педагогический стаж истца составил более необходимых 25 лет, суд приходит к выводу о том, что, требования истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию с включением периодов работы в страховой и педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить страховую пенсию досрочно - удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе ФИО2 в установлении пенсии– незаконным.

Включить в страховой стаж и стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ястребова