Постановление № 5-795/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-795/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело № 5-795\2021 поступившее из ОП Советский УМВД России по г.Туле в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при следующий обстоятельствах:

24.04.2021 года в 00: 01 часов выявлено, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарное- гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (СОВИД-2019), прибыв из Республики Турция, на территорию РФ воздушным транспортом 20.04.2021 года в течении 3 календарных дней прошел методом ПЦР ( дата исследования 21.04.2021 года) но не разместил информацию о результатах лабораторного исследования методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушил ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции от 16.04.2021 года № 13).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал суду пояснил, что после прилета из Турции 21.04.2021 года он прошел тест на (2019-nCoV). Результат был отрицательный. Ему на его телефон с сайта Госуслуг поступил результат теста. Он полагал, что поскольку данная информация была размещена на сайте Госуслуг и является доступной для государственных органов, повторно размещать ее не стал. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку сайт Госуслуг является единой информационной системой. Просил суд учесть, что на его иждивении находятся несовершеннолетние дети и ограничиться и административным наказанием в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель ОП Советский УМВД России по г.Туле не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 март 2020 года № 7 (в редакции от 09.04.2021 года № 12) гражданам Российской Федерации,, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующих запретов и ограничений, 24.04.2021 года в 00: 01 часов выявлено, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарное- гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (СОВИД-2019), прибыв из Республики Турция, на территорию РФ воздушным транспортом 20.04.2021 года в течении 3 календарных дней прошел методом ПЦР ( дата исследования 21.04.2021 года), но не разместил информацию о результатах лабораторного исследования методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении ОП Советский УМФД России по г.Туле № 002675 / 2217 от 09.06.2021г., которым установлено время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения;

-сведениями о прибытии ФИО1 20.04.2021 года на территорию РФ воздушным транспортом,

-объяснениями ФИО1

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в не выполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемический мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), доказана и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, личность ФИО1, учитывая, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить минимальное наказание предусмотренное настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для назначения меры административного наказания в виде предупреждения судом не установлено, так как существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства и возможности их наступления, совершенное ФИО1 административное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), КПП 710501001, р/с <***>, БИК 017003983, КБК 188116 0120 10106 01 140, Код ОКТМО 70701000, идентификатор 18880471210540026757.

Наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный г.Тулы суд в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья