Постановление № 5-982/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-982/2020

66RS0015-01-2020-002338-16 Дело № 5-982/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Палкин А.С., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Мастера дорожного ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2020 года около 13 часов 10 минут на автодороге г. Асбест от ж/д переезда ул. Плеханова до стелы 2 км. в районе дома № 16 по ул. Заводская г. Асбест Свердловской области (ООО «ФОРЭС») выявлен факт нарушения производителем работ мастером дорожным ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при устройстве площадки для посадки и высадки работников из автобусов, стоянки производственного транспорта Асбестовского отделения ООО «ФОРЭС», выразившееся в том, что места проведения работ не обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами; отсутствовала схема организации дорожного движения в месте проведения работ; нарушены правила применения дорожных знаков, барьеров.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела.

Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения описаны в протоколе об административном правонарушении от 25 августа 2020 года.

Из рапорта сотрудника полиции ФИО2 следует, что 16 августа 2020 года в 13 часов 10 минут на участке автодороги г. Асбест от ж/д переезда ул. Плеханова до стелы 2 2м в районе дома № 16 по ул. Заводская выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, организации движения и ограждения мест производства дорожных работ.

Согласно акта выявленных недостатков от 16 августа 2020 года, на указанном участке в нарушение глав 4, 5 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» места проведения работ не обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения в месте проведения работ, в нарушение п. 5.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» нарушены правила применения дорожных знаков, барьеры установлены в нарушении п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019, не правильно применены технические средства организации дорожного движения в месте производства дорожных работ.

Факты, изложенные в акте, подтверждаются фотографиями.

На основании договора № 29/08-2019П2 от 29 августа 2019 года ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» выполняет работы по устройству площадки для посадки-высадки работников из автобусов, стоянки производственного транспорта Асбестовского отделения ООО «ФОРЭС» в срок с 29 августа 2019 года по 31 августа 2020 года.

В соответствии с приказом № 7 от 08 ноября 2016 года ФИО1 принят на работу в ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» мастером дорожным.

Согласно приказу № 27/1 от 01 сентября 2019 года ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» ФИО1 назначен ответственным лицом за производство работ, соблюдение требований безопасности дорожного движения на объекте выполнения работ по договору № 29/08-2019П2.

В соответствии с п. 2 должностной инструкции мастера дорожного ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» на ФИО1 возложены обязанности: организация ограждения мест производства работ закрепленного участка дороги, согласно нормативным актам, методическим и нормативным документам.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В п. 5.1 которого указаны правила применения дорожных знаков, которые не были соблюдены.Правила установки барьеров предусмотрены п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», которые также были нарушены.

ФИО1 доказательств принятия исчерпывающих мер по предотвращению недостатков при проведении дорожных работ не представлено, что в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждает его вину.

Поэтому бездействие ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные характеризующие личность ФИО1, его имущественное положение, наличие постоянного источника дохода, а также влияние назначенного наказания на членов его семьи и близких.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как допущенное нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает назначение административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, и то обстоятельство, что наложение административного штрафа в размере 20000 рублей не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности должностного лица, учитывая характер административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным снизить размер административного штрафа до 10000 рублей, то есть до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности для должностного лица.

На основании ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мастера дорожного ООО ПКФ «СТРОЙПРОГРЕСС» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области

(МО МВД РФ «Асбестовский» по Свердловской обл.)

КПП

668301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

Номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811601123010001140

Код ОКТМО

65730000

УИН

18810466200130003868

Судья А.С. Палкин