Решение № 2-2919/2019 2-2919/2019~М-3294/2019 М-3294/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2919/2019

Дело № 2-2919/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 декабря 2019 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретарях Чебаненко Т.А., Атановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная концессионная компания», Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности перенести опору линии электропередач,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Хабаровскому территориальному Управлению ООО «Региональная концессионная компания» о возложении обязанности перенести опору линии электропередач, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка № общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенная категория использования земельного участка: для садоводства. В ДД.ММ.ГГГГ в районе садоводческого товарищества начались работы по строительству объектов электросетевого хозяйства, а именно прокладке воздушных высоковольтных электрических проводов. В настоящее время работы завершены. Однако, опора ЛЭП находится в непосредственной близости от земельного участка, а высоковольтные провода проходят над ее земельным участком, что препятствует ей в пользовании земельным участком. Кроме того, проведенные земельные работы привели к его затоплению, т.к. было засыпано русло ручья. В связи с доставленными неудобствами она обратилась с заявлением в ХТУ ООО «Региональная концессионная компания» с просьбой решить возникшую ситуацию. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. №, ей сообщили, что будут проведены мероприятия по восстановлению благоустройства, и что ее земельный участок находится в территории охранной зоны и при его использовании необходимо соблюдать ограничения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 15 м (для ВЛ 35 кВ). Согласно разделу III указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, в том числе запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Кроме этого, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Данные ограничения существенно ограничивают ее право на использование земельного участка по его прямому назначению, предусмотренному ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». На основании изложенного ФИО1 просит суд обязать перенести опоры линий электропередач в целях исключения земельного участка с кадастровым номером № из охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. по настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика Хабаровского территориального управления ООО «Региональная концессионная компания» надлежащим ответчиком – ООО «Региональная концессионная компания», в качестве соответчика привлечено АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. в участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она использует земельный участок для садоводства, под посадки. На участке расположены домик, деревья. Весной ДД.ММ.ГГГГ. началось строительство ЛЭП на земельном участке, выкупленном у соседей. После окончания строительства ЛЭП над ее участком висят высоковольтные провода. Поскольку земельный участок попал в охранную зону, она не может полноценно им пользоваться, т.к. боится, что при поливе насаждений шланг может вырваться и струя воды попасть на провода. А также сейчас она ограничена в строительстве на своем земельном участке капитального дома, двухэтажного. Считает, что обязанность по переносу ЛЭП должна быть возложена на ее собственника – АО «ДРСК». Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что по заключению приглашенного истцом кадастрового инженера расстояние от границы земельного участка истца до крайнего провода ЛЭП составляет 10 м, тогда как расстояние охранной зоны должно быть не менее 15 м. Назначение земельного участка истца – для ведения садоводства. Назначение изменено не было, но фактически земельный участок истца в настоящее время находится в охранной зоне, в связи с чем на нем запрещено ведение капитального строительства, что нарушает права истца. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенностей как представитель ответчика ООО «РКК» и представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>», иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представители соответчика АО «ДРСК» ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просят в удовлетворении иска к АО «ДРСК» отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица <данные изъяты>, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. Представителем третьего лица ФИО7, действующим на основании доверенности, представлен в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 ГК РФ).

На основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. № за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

В силу положений ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п.п.1, 5 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьями 304, 305 ГК РФ регламентировано право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании заявления КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении государственной экспертизы проектной документации ФАУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. дано Положительное заключение государственной экспертизы №/№ (№ в Реестре №) Объекта капитального строительства «<адрес>). Объектом государственной экспертизы являлась проектная документация и результаты инженерных изысканий «<адрес>». Комиссия экспертов пришла к выводу о том, что результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям. Проектная документация по объекту «<адрес> соответствует результатам инженерных изысканий и установленными требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство экономического развития Хабаровского края, выступая от имени Хабаровского края, и ООО «Региональная концессионная компания» заключили концессионное соглашение в отношении объекта капитального строительства «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между ООО «Региональная концессионная компания», как Заказчиком, и ООО «<данные изъяты>», как Генеральным подрядчиком, заключен договор генерального строительного подряда № № на проведение комплекса строительно-монтажных работ в отношении объекта капитального строительства «<адрес> в соответствии с которым Заказчик поручает, а Генеральный подрядчик обязуется выполнить комплекс строительно-монтажных работ, работ по прокладке и реконструкции сетей и других работ, объем, содержание, виды и другие параметры которых определяются в Техническом задании и Ведомости объемов работ, на вышеуказанном объекте капитального строительства, в порядке, на условиях и в сроки, установленные Договором и Приложениями к нему, в соответствии с Рабочей документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и Применимым правом (п.1.2 договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору генерального строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ. № № ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. заключило с ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» договор №, в соответствии с которым ООО «<данные изъяты>» обязалось выполнить работы по переустройству (реконструкции) части высоковольтных линий объектов АО «ДРСК», в том числе ВЛ 35 кВ Горький-ЗОСП (Т-21) и ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14).

В судебном заседании установлено, что работы по переустройству части ВЛ объектов АО «ДРСК», в том числе ВЛ 35 кВ Горький-ЗОСП (Т-21) и ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14), были завершены ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ., приняты АО «ДРСК», у которого претензии к качеству работ отсутствовали, что подтверждается актами приема-передачи и справкой о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, электрические сети поставлены на кадастровый учет.

Судом установлено, что ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) установлена (переустроена) на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, принадлежал с ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» подало заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и декларацию об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №: сооружение инженерно-технического обеспечения, для размещения которого требуется отдельный земельный участок, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки Городского округа «Город Хабаровск».

Согласно Публичной кадастровой карте, земельный участок, принадлежащий истцу ФИО1, и земельный участок с кадастровым номером № расположены в одном кадастровом квартале, однако не имеют смежных границ. Над земельным участком истца ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) не проходит.

Судом установлено, что электросетевой комплекс №, инв. №, в состав которого входят вышеуказанные воздушные линии электропередач, является собственностью АО «ДРСК».

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с п.6 вышеуказанного Постановления Правительства РФ границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Решением Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано внесение АО «ДРСК» изменений в границу установленной ранее охранной зоны объекта электросетевого хозяйства: ВЛ 35/10 кВ «ДВ ЗОСП», ПС 35/6 «ВТОРМЕТ».

Решением Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. № согласовано внесение АО «ДРСК» изменений в границу установленной ранее охранной зоны объекта электросетевого хозяйства: ВЛ 35 кВ «Горький-ЗОСП».

В соответствии с Требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденными вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160, охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи 35 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении устанавливаются на расстоянии 15 метров.

Согласно п.8 данного Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (п.п.б).

Согласно п.10 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Согласно Публичной кадастровой карте и выкопировке, измененные ответчиком АО «ДРСК» границы охранной зоны Воздушных линий и земельного участка, принадлежащего истцу, не пересекаются.

Однако, как следует из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., путем выезда на земельный участок с кадастровым № было определено расстояние от границы земельного участка до крайнего провода линии электропередач 35 кВ: в левой точке – 10 м, в правой точке – 22,14 м.

При этом, исходя из представленной представителем ответчика АО «ДРСК» уточненной схеме, установлено незначительное наслоение границы охранной зоны вдоль ВЛ 35 кВ со стороны крайней левой точки земельного участка, принадлежащего истцу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что граница охранной зоны вдоль ВЛ 35 кВ, установленной на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем третьему лицу ООО «<данные изъяты>», по отношению к крайней левой точке земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1, установлена с нарушением Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160.

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчиков перенести опоры линий электропередач в целях исключения принадлежащего ей земельного участка с кадастровым № из охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

Однако, в судебном заседании установлено, и истцом не оспаривалось, что над земельным участком истца ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) не проходит. До настоящего времени в ЕГРН сведения об ограничениях в пользовании принадлежащим истцу земельным участком отсутствуют.

Переустройство ВЛ 35 кВ было произведено третьим лицом ООО ПФ «ВИС» в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства «<адрес>», в отношении которой было получено положительное заключение главной государственной экспертизы. Границы охранной зоны объекта электросетевого хозяйства установлены и согласованы в соответствии с требованиями закона, истцом не оспорены. В связи с чем оснований для переноса опоры линии электропередач с земельного участка с кадастровым № не имеется, поскольку это приведет к отклонению от проектной документации и повлияет на надежность и устойчивость оборудования части высоковольтных линий в целом.

При этом, истец ФИО1 имеет право в соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» обратиться к ответчику АО «ДРСК» и получить письменное решение о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 данных Правил. Доказательства такого обращения и отказа ответчика в согласовании осуществления соответствующих действий истцом и ее представителем суду не представлены.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная концессионная компания», Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности перенести опору линии электропередач – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.12.2019г.

Судья Е.В.Черникова