Постановление № 5-635/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-635/2020

Дело №5-635/2020

УИД 75RS0015-01-2020-001723-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 23 июля 2020 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Джураева ФИО8, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу <адрес> привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО3 <данные изъяты> при отсутствии у него разрешения на работу, патента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, патента.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 суду пояснил, что он заключил договор подряда с ООО «Строй-норма» по устройству детских и спортивных площадок в г. Краснокаменске. Для выполнения работы он нанял граждан Таджикистана ФИО4 и ФИО5, они являются его родственниками, приехали в Россию в ДД.ММ.ГГГГ на заработки, но в связи с пандемией не смогли оформить патенты. Он их привлек в работе, так как другие работники не вышли на работу из-за чего могли быть сорваны сроки по договору подряда. Патенты до настоящего времени они не оформили, так как пока не могут получить медицинские сертификаты.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строй-Норма» и ИП ФИО1 заключен договор подряда на выполнение ИП ФИО1 работ по устройству детских и спортивных площадок (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут инспектором ОВМ ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району на <адрес> в ходе проверки миграционного законодательства, выявлено, что в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, который выполнял работы в качестве рабочего по строительству детской площадки без разрешения на работу, патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО6 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 14), объяснениями ИП ФИО1 (л.д.2), копией договора подряда (л.д.10), сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО3 (л.д.19-25), распоряжением начальника ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении иностранных граждан (л.д.27-28).

Достоверность данных доказательств ИП ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу <адрес> привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО3 <данные изъяты> при отсутствии у него разрешения на работу, патента.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание ИП ФИО1 факта привлечения иностранного гражданина к работе без соответствующего разрешения, патента.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом материального положения ИП ФИО1, а также наличия на иждивении <данные изъяты> малолетних детей, суд приходит к выводу о назначении ему наказания по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в сумме 125 000 рублей, т.е. до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Джураева ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 753601001 Счет № 40101810200000010001 Банк получателя: ОТДЕЛЕИИЕ ЧИТА БИК 047601001 ОКТМО: 76621101

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН №

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья Яскина Т.А.