Решение № 2-365/2025 2-365/2025(2-9897/2024;)~М-8436/2024 2-9897/2024 М-8436/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-365/2025

Дело № 2-365/2025 (2-9897/2024)

УИД № 35RS0010-01-2024-014846-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

29 января 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, МАУК «Концертный центр «Череповец», МУК «ГДК» г.Вологды о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), МАУК «Концертный центр «Череповец», МУК «ГДК» г.Вологды о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что решением от 17.05.024 № истцу отказано в установлении пенсии, которым в специальный стаж истца по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) не включены оспариваемые периоды работы. Ссылаясь на незаконность отказа в установлении пенсии, изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит:

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении страховой пенсии от 17.05.2024 № ОСФР по Вологодской области в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 01.01.2002 по 04.05.2002, с 01.06.2002 по 01.01.2004, с 16.01.2004 по 01.01.2005, с 13.01.2005 по 12.12.2011, с 15.12.2011 по 11.08.2014, с 01.09.2014 по 05.08.2015, с 19.08.2015 по 21.08.2015 – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> ГДК города Вологда;

- возложить обязанность на ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.2002 по 04.05.2002, с 01.06.2002 по 01.01.2004, с 16.01.2004 по 01.01.2005, с 13.01.2005 по 12.12.2011, с 15.12.2011 по 11.08.2014, с 01.09.2014 по 05.08.2015, с 19.08.2015 по 21.08.2015 – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> ГДК города Вологда;

- возложить обязанность назначить пенсию ФИО1 с момента возникновения права.

Определением, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 24.09.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МАУК «Концертный центр «Череповец», МУК «ГДК г.Вологды».

Определением, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 16.10.2024, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МАУК «Концертный центр «Череповец», МУК «ГДК г.Вологды».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 изменённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам искового заявления и заявлений об изменении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика МУК «ГДК г.Вологды» по доверенности ФИО3 измененный исковые требования признала, полагала их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в удовлетворении изменённых исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика МАУК «Концертный центр «Череповец» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «о» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет».

Указанным Списком профессий и должностей предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют:

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций (пункт 1 Списка № 447);

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артисты театров мимики и жеста; травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек); артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста; артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания (пункт 2 Списка № 447).

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка, артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии, артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах, артисты - кукловоды в театрах кукол, артисты детских театров и театров юного зрителя, артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста, артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка): артисты хора профессиональных художественных коллективов, артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Пунктом 13 названного Порядка определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в периоды с 01.06.2002 по 21.08.2015 ФИО1 занимала должности: с 01.06.2002 по 01.01.2010 <данные изъяты> в <данные изъяты>»; с 01.01.2010 по 21.01.2014 <данные изъяты>; с 21.01.2014 по 21.08.2015 – <данные изъяты><данные изъяты> сектора концертной деятельности отдела организационной и творческой работы МУК «Городской дворец культуры», что подтверждается копией трудовой книжки №, справкой МУК «ГДК» г.Вологды от 08.07.2024 №.

Решением ОСФР по Вологодской области от 17.05.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи по пункту 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет творческой деятельности (на дату обращения 29.02.2024 составляет 5 лет 7 месяцев 29 дней). При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 05.09.1999 по 04.05.2002 – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; периоды работы с 01.06.2002 по 01.01.2004, с 16.01.2004 по 01.01.2005, 13.01.2005 по 12.12.2011, с 15.12.2011 по 11.08.2014, 01.09.2014 по 05.08.2015, с 19.08.2015 по 21.08.2015 <данные изъяты> в <данные изъяты> в МУК ГДК г.Вологды, поскольку документально не подтверждена работа в профессиональных художественных коллективах, что предусмотрено постановлением Совета Министров РСФРС от 28.08.1991 № 447, кроме того в соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (23.03.2000) отражены «общими условиями», без подтверждения льготного характера работы; а также 14 дней в 2004 году, 11 дней в 2005 году, с 13.12.2011 по 14.12.2011, с 12.08.2014 по 31.08.2014, с 06.08.2015 по 18.08.2015 – отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно материалам дела в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 23.03.2000.

За спорные периоды сведения персонифицированного учета представлены работодателями общими условиями, без указания льготного характера работы, корректировка сведений по настоящее время не произведена.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Необходимо также учитывать, что в соответствии со статьей 18 Федерального закона 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В рамках настоящего дела требований к работодателям относительно правомерности их действий по непредоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о её льготном страховом стаже в спорные периоды истцом не предъявлено.

По общему правилу в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, таких доказательств ни суду не представлено.

Представленные в материалы дела копии публикаций в печатных изданиях, копии программ проводимых концертов, сценарных планов, пресс-релизов, копии дипломов, благодарностей о награждении ФИО1 как солистку ансамбля русских народных инструментов, а также копии афиш о выступлениях ФИО1 в качестве солистки ансамбля за спорный период не могут быть расценены судом как достаточные, достоверные и относимые доказательства по рассматриваемому гражданскому делу.

Представленная справка МАУК «Концертный центр «Череповец» от 05.12.2024 №, согласно которой подтверждена работа ФИО1 в течение полного рабочего дня с 24.01.1994 по 04.09.1999, с 31.12.2001 по 22.05.2002 в качестве <данные изъяты><данные изъяты> указан период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 05.09.1999 по 31.12.2001. Абзац три указанной справки не содержит указания на наличие стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение истца, указание на должность, Список, а также соответствие должности положениям статьи 30 Закона № 400-ФЗ (на основании которого оценены права истца пенсионным органом) не имеется.

При этом суд учитывает, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную страховую пенсию имеет характер деятельности работника.

При рассмотрении данного дела суду не представлено доказательств, подтверждающих документально работу истца в профессиональных художественных коллективах в должности <данные изъяты>

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения изменённых исковых требований о признании решения ОСФР по Вологодской области от 17.05.2024 № недействительным и не порождающим правовых последствий в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 01.01.2002 по 04.05.2002, с 01.06.2002 по 01.01.2004, с 16.01.2004 по 01.01.2005, с 13.01.2005 по 12.12.2011, с 15.12.2011 по 11.08.2014, с 01.09.2014 по 05.08.2015, с 19.08.2015 по 21.08.2015 – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> ГДК города Вологда; возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж истца указанные выше спорные периоды работы, а также возложения на ответчика ОСФР по Вологодской области обязанности назначить ФИО1 пенсию по пункту 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с момента возникновения права у суда не имеется.

Требований к работодателям МАУК «Концертный центр «Череповец», МУК «ГДК» г.Вологды истцом не предъявлено.

С учётом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

изменённые исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, МАУК «Концертный центр «Череповец», МУК «ГДК» г.Вологды о признании незаконным решения, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025 г.