Решение № 2А-158/2023 2А-1586/2023 2А-1586/2023~М-1475/2023 М-1475/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2А-158/2023

Дело № 2а-158/2023

07RS0001-02-2023-002643-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Нарткала

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Булавиной О.С.,

при секретаре Ворокове И.Р.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по КБР (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее Ответчик), в котором просило взыскать с административного ответчика в счет неисполненной обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц: за 2015 год - 57 руб., пени – 0,68 руб., за 2016 год – 883 руб., пени 10,51 руб., за 2017 год – 171 руб., пени – 15,17 руб., а всего на общую сумму 1137,36 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что данная сумма образовалась в связи неуплатой транспортного налога, в связи с чем, в адрес Ответчика направлялись требования об уплате налогов и пени, которые остались без исполнения.

Управление ссылается также на то, что перечисленные выше суммы налогов и пени до настоящего времени не уплачены, имело место обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, однако определением мирового судьи от 18.04.2023г. отказано в принятии указанного заявления, поскольку требование Управления не является бесспорным со ссылкой на статью 123.4 КАС РФ.

Вместе с тем, Управление наряду с заявленными требованиями, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение с иском в суд.

В судебное заседание административный истец не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке по месту нахождения. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания суд не просил, возражений на иск не представил.

Участвующие по делу лица извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики, а также заказным письмом с уведомлением.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика в порядке ст.165.1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассматривая заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Инспекция, обосновывая уважительность причины указанного пропуска, ссылается на то, что таковым обстоятельством явилось, то, что в ходе проведенной ревизии принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением 17.10.2022г. было выявлено, что принудительных мер взыскания в суде общей юрисдикции в отношении ФИО1 не были приняты при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике» присоединения к Управлению ФНС России по КБР, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ. При выявлении указанного обстоятельства, в переходный период реорганизации, а именно передачи ведомственных полномочий налогового органа, имело место обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд № от 14.10.2023г., однако определением мирового судьи от 18.04.2023г. отказано в принятии указанного заявления, поскольку требование не является бесспорным и было получено Управлением 27.04.2023г.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица, причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 503-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1049-О-О).

Материалы дела содержат сведения о направлении административному ответчику по почте:

- налоговое уведомление № от 05.08.2017г., налоговое уведомление № от 04.10.2018г. с указанием подлежащих уплате сумм налога, объектов налогообложения, налоговой базы и срока уплаты налога не позднее 04.10.2018г.

- требование № по состоянию на 16.01.2018г., требование № по состоянию на 26.11.20199г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Установленные выше обстоятельства, связанные с направлением в адрес ФИО1 уведомления, требования об уплате налогов, указывают на то, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа.

Одновременно необходимо указать, что, Инспекция после получения копии определения от 18.04.2023г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 обратилась с настоящим административным исковым заявлением в предусмотренный законом срок - 14.09.2023г., согласно оттиску почтовой печати на конверте.

При совокупности вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд Управлением пропущен по уважительной причине, в связи с чем полагает, возможным восстановить данный срок.

Разрешая вопрос о взыскании недоимки по транспортному налогу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 23, 31, 44, 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги, а налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В соответствии со ст. 357 Главы 28 ч.2 НК РФ и Законом КБР №-РЗ от 28.11.2012г. «О транспортном налоге» должник является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Из материалов дела следует, что Ответчик за приведенный налоговый период являлся собственником транспортного средства: Вольво 740 Седан №, г/н №, 114-лошадиные силы.

С учетом приведенных выше норм ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Частью 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с ч. 4 ст. 52, с.п.5 ст.31 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Как установлено выше судом, административному ответчику направлялись по почте: налоговые уведомления № от 05.08.2017г. и № от 04.10.2018г. с указанием подлежащих уплате сумм налога, объектов налогообложения, налоговой базы и срока уплаты налога не позднее 04.10.2018г., а также требования № по состоянию на 16.01.2018г. и № по состоянию на 26.11.2019г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как установлено ранее, в направленном Ответчику налоговом уведомлении, указано на обязанность последнего уплатить транспортный налог с физических лиц.

В добровольном порядке указанные суммы Ответчиком не уплачены.

Расчет подлежащей взысканию с Ответчика пени по транспортному налогу с физических лиц является арифметически верным.

Таким образом, с Ответчика подлежит взысканию испрашиваемая истцом недоимка.

Также в соответствии со ст. 114 КАС РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета Урванского муниципального района КБР в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки и пени, - удовлетворить.

Восстановить Управлению ФНС по Кабардино-Балкарской Республике срок подачи в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Кабардино-Балкарской Республика, <адрес>, в счет неисполненной обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц:

за 2015 год - 57 руб., пени – 0,68 руб.,

за 2016 год – 883 руб., пени 10,51 руб.,

за 2017 год – 171 руб., пени – 15,17 руб.,

а всего на общую сумму 1137,36 руб.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным дела Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья О.С. Булавина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.