Решение № 2А-5620/2019 2А-5620/2019~М-4725/2019 М-4725/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-5620/2019

Дело № 2а-5620-2019

УИД 75RS0001-01-2019-006465-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Д.П. Сергеевой,

при секретаре Буториной А.Н.,

с участием заместителя прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

установил:

заместитель прокурора района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес>) для последующего включения страниц сайтов с URL адресами: <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом прокурор ссылается на следующие обстоятельства. Прокуратурой района при мониторинге сети «Интернет» выявлен факт свободного доступа к электронным ресурсам <данные изъяты>. На указанном сайте содержится информация о субкультуре криминального характера – тюремных и воровских понятиях и законах, которая пропагандирует тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», побуждает совершать противоправные действия, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю поступили письменные пояснения по делу, согласно которых выражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 вышеназванного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно части 2 вышеназванной статьи в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой района при мониторинге сети «Интернет» выявлен факт свободного доступа к электронным ресурсам <данные изъяты>. На указанном сайте содержится информация о субкультуре криминального характера – тюремных и воровских понятиях и законах, которая пропагандирует тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», побуждает совершать противоправные действия.

В ходе проверки установлено, что для пользователей сети «Интернет» доступны сайты в сети Интернет с URL-адресом <данные изъяты>.

На указанном сайте содержится информация о субкультуре криминального характера – тюремных и воровских понятиях и законах, которая пропагандирует тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», побуждает совершать противоправные действия.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами указанного интернет-сайта.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно пункту 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, содержащую призывы к совершению противоправных действий.

Поскольку на указанном в заявлении заместителя прокурора сайте содержится информация, распространение которой в информационно-телекоммуникационных сетях запрещено и которая может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц несовершеннолетних, в связи с чем, размещенная на указанном сайте, информация подлежит запрету.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес>) для последующего включения страниц сайтов с URL адресами: <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2019 года.