Решение № 12-23/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Валдай « 11 » июня 2019 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Ирарт» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 07.11.2018 №, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Ирарт» (ИНН <***>), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гладкова, д.13, лит.А, пом.10-Н, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации,

привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 07.11.2018 № ООО «Ирарт» (далее по тексту – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Из данного постановления следует, что 30.10.2018 в 11 час. 54 мин. 29 сек. по адресу: 385 км 570 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Валдайском районе Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Платон № (свидетельство о поверке №, действительное до 16.03.2019) было зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, грузового автомобиля марки «СКАНИЯ G 400 LA4X2HNA тягач седельный», гос. рег. знак № имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Общество, ранее подвергнутое административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Копию постановления Центрального МУГАДН от 07.11.2018 Общество получило 06.12.2018, обратилось в Бологовский городской суд Тверской области с жалобой 16.12.2018. Таким образом, срок обжалования постановления не пропущен.

В жалобе законный представитель Общества ФИО1 (генеральный директор) просил отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в момент проезда транспортного средства бортовое устройство «Платон» было включено, сумма платы считывалась даже при отрицательном балансе, умысла проехать по дороге без внесения платы не было.

Определением судьи Бологовского городского суда Тверской области от 24.12.2018 жалоба была передана на рассмотрение по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области, куда фактически поступила 09.01.2019.

Истребованные судом материалы дела об административном правонарушении поступили 24.04.2019.

В судебное заседание законный представитель Общества, а также государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2, извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к выводу о том, что обжалованное постановление должностного лица Центрального МУГАДН подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно частям 1, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешённой максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранных перевозчикам, в размере 10000 руб.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с ч.2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собственником автомобиля марки «СКАНИЯ G 400 LA4X2HNA тягач седельный», гос. рег. знак № по состоянию на 30.10.2018 являлось ООО «Ирарт», что в жалобе не оспаривается. Также в жалобе не оспаривается тот факт, что указанный автомобиль имеет разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанный автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.

Следовательно, при движении указанного автомобиля 30.10.2018 в 11 час. 54 мин. 29 сек. по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Валдайском районе Новгородской области ООО «Ирарт» обязано было внести плату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам этим автомобилем.

Как следует из ответа ООО «РТИТС» (оператора системы «Платон») от 22.05.2019 на судебный запрос, на момент фиксации проезда автомобиля «СКАНИЯ G 400 LA4X2HNA тягач седельный», гос. рег. знак № 30.10.2018 в 11 час. 54 мин. 29 сек. бортовое устройство №, закреплённое за данным автомобилем, функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчётной записи № денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда не была внесена.

В соответствии с п.7 «Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. Контроль за состоянием расчётной записи может осуществляться посредство личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр.

На основании п.12 «г» названных «Правил» продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесённых собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Указанное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного КоАП РФ (в том числе ст. 12.21.3 КоАП РФ), в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Правонарушение ООО «Ирарт» было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции видеозаписи.

ООО «Ирарт» в нарушение примечания к ст. 1.5 КоАП РФ и ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ не доказало свою невиновность в совершении административного правонарушения.

ООО «Ирарт» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением Центрального МУГАДН от 23.10.2018 (копия постановления была вручена ООО «Ирарт» 08.11.2018), однако по состоянию на 30.10.2018 данное постановление не вступило в законную силу, поэтому нельзя утверждать, что 30.10.2018 аналогичное правонарушение было совершено повторно.

В силу ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор. Наказание ООО «Ирарт» было назначено надлежащим должностным лицом – государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (п.1 ч.2 ст. 23.36 КоАП РФ).

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не было совершено повторно, обжалованное постановление следует изменить и считать ООО «Ирарт» привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5000 руб. Данное изменение не ухудшает положение лица, в отношении которого было вынесено постановление Центрального МУГАДН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 07.11.2018 № в отношении ООО «Ирарт» изменить: переквалифицировать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ирарт» с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, уменьшив размер административного штрафа с 10000 руб. до 5000 руб.

В остальной части жалобу законного представителя ООО «Ирарт» ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу «____»________________________2019года