Решение № 12-210/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 12-210/2017

Дело № 12-210/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

03 ноября 2017 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда Карпов В.В., с участием ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка хх Баксанского судебного района КБР от хх ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что хх в ходе проверки работниками участка коммунальных электрических сетей хх выявлен факт самовольного подключения своего домовладения.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, восстановив срок для обжалования.

Основанием для отмены постановления автор обосновывает тем, что отсутствуют какие-либо доказательства его вины во вменяемом правонарушении. При этом из постановления не ясно, на каком основании суд посчитал его вину доказанной, поскольку неприведено ни одного доказательства, им не дана оценка.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить жалобу, поддержав доводы, изложенные в ней.

Должностное лицо, составившее протокол-хх в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Изучив жалобу, материалы административного дела, выслушав участников дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене с направлением материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение по делу по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно имеющегося уведомления в материалах дела копия постановления вручена ФИО1 хх, а жалоба на постановление мирового судьи отправлена мировому судье, исходя из штемпеля на почтовом конверте хх, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, жалоба считается поданной в установленный законом срок и оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ от хх № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного ш

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о месте совершения административного правонарушения, к какому домовладению было произведено самовольное подключение электроэнергии, является ли собственником недвижимого имущества ФИО1

Указанный факт имеет существенное значение в рассматриваемом случае, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В имеющийся информационной карте потребителя электроэнергии на имя ФИО1 отсутствуют инициалы абонента лицевого счета хх, в материалах дела отсутствуют сведения о собственнике домовладения.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства являются существенными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает, что постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административных правонарушениях в области законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ не истекли.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка хх Баксанского судебного района КБР от хх в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, мировому судьи судебного участка хх Баксанского судебного района КБР.

Судья В. Карпов